□基本建成西部金融中心

　　“十二五”時(shí)期我省將力促金融業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)。記者1月31日從省政府金融辦獲悉，《四川省“十二五”金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)已由省政府辦公廳印發(fā)�！兑�(guī)劃》明確：“十二五”時(shí)期金融業(yè)增加值達(dá)到全省服務(wù)業(yè)增加值的12%以上、全省GDP的5%以上，基本建成西部金融中心。

　　《規(guī)劃》提出，到2015年末，全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額達(dá)到8萬億元，存款達(dá)到6萬億元以上，貸款達(dá)到3.8萬億元以上。全省上市公司總數(shù)達(dá)到120家以上。保險(xiǎn)業(yè)年保費(fèi)收入達(dá)到1500億元。小額貸款公司達(dá)到200家以上，基本覆蓋所有縣(市、區(qū))。

　　我省將圍繞金融總部商務(wù)區(qū)、西部金融機(jī)構(gòu)中心、西部金融市場和交易中心、西部金融服務(wù)中心等四個(gè)方面，積極爭取國家政策支持，完善政策措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分工協(xié)作，在“十二五”時(shí)期基本建成西部金融中心。到2015年末，將成都建成西部地區(qū)的票據(jù)市場中心、金融資產(chǎn)交易中心、保險(xiǎn)市場中心、直接融資中心、非上市公司股權(quán)交易中心、大宗商品交易中心、酒類交易中心、特色農(nóng)產(chǎn)品交易中心、金融創(chuàng)新中心和銀團(tuán)貸款中心。

　　強(qiáng)化金融保障 助推四川跨越發(fā)展

　　——解讀《四川省“十二五”金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

　　銀行業(yè)：到2015年末，全省村鎮(zhèn)銀行、貸款公司和農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)達(dá)50家，農(nóng)村信用社全面完成股份制改造，力爭5年內(nèi)完成30家以上縣級(jí)農(nóng)村信用社改制為農(nóng)村商業(yè)銀行。力爭外資銀行分行及代表處達(dá)20家以上。力爭成都銀行、成都農(nóng)商銀行實(shí)現(xiàn)上市。

　　證券業(yè)：到2015年末，全省上市公司總市值在目前基礎(chǔ)上翻一番；上市公司總數(shù)達(dá)到120家以上，推進(jìn)25家以上上市公司實(shí)現(xiàn)再融資，首發(fā)融資和再融資1500億元人民幣以上。

　　保險(xiǎn)業(yè)：到2015年末，四川保險(xiǎn)業(yè)年保費(fèi)收入達(dá)到1500億元，保險(xiǎn)深度達(dá)到5%，保險(xiǎn)密度達(dá)到1800元。

　　其他金融服務(wù)組織：到2015年末，小額貸款公司達(dá)到200家以上，基本覆蓋所有縣(市、區(qū))；融資性擔(dān)保公司達(dá)到500家以上，實(shí)現(xiàn)規(guī)范發(fā)展�！醣緢�(bào)記者張學(xué)文“十二五”末，我省金融業(yè)要發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)——于近日發(fā)布的《四川省“十二五”金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)對(duì)四川金融業(yè)的未來指出明確方向。

　　金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。金融業(yè)在優(yōu)化資源配置、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用舉足輕重。解讀《規(guī)劃》，省政府金融辦主任陳躍軍說，《規(guī)劃》的實(shí)施，將對(duì)強(qiáng)化金融保障，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、跨越發(fā)展起到積極作用。

　　主要任務(wù)：大力推進(jìn)西部金融中心建設(shè)

　　《規(guī)劃》第一次提出，“十二五”時(shí)期，我省金融業(yè)增加值達(dá)到全省服務(wù)業(yè)增加值的12%以上、全省GDP的5%以上，也就是說，到“十二五”末，我省金融業(yè)要發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)。

　　“實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，必須要有一個(gè)強(qiáng)大的載體�！标愜S軍說，《規(guī)劃》給出了明確的思路和措施，就是大力推進(jìn)西部金融中心建設(shè)。在“十二五”期間，基本建成西部金融中心。

　　與此同時(shí)，《規(guī)劃》提出，將積極推動(dòng)金融后臺(tái)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)第二金融后臺(tái)服務(wù)集聚區(qū)，加快完善各種配套功能，全力引進(jìn)國內(nèi)外各類金融機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)中心、資金清算中心、銀行卡中心、研發(fā)中心、呼叫中心、災(zāi)備中心等后臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)，使成都金融后臺(tái)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)成為全國金融后臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)最多、配套服務(wù)功能最完善的金融后臺(tái)服務(wù)中心；將大力發(fā)展金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)鏈，大力引進(jìn)和培育金融客戶服務(wù)、現(xiàn)金押運(yùn)服務(wù)、呼叫服務(wù)、數(shù)據(jù)處理、軟件設(shè)計(jì)等服務(wù)現(xiàn)代金融企業(yè)的相關(guān)企業(yè)，為金融業(yè)發(fā)展提供良好的社會(huì)服務(wù)支持；加大金融軟硬件的研發(fā)和制造，搭建金融機(jī)構(gòu)與相關(guān)服務(wù)外包企業(yè)的溝通協(xié)作平臺(tái)，加快發(fā)展金融軟硬件配套產(chǎn)業(yè)，把成都建成全國最重要的金融服務(wù)外包中心之一。

        引擴(kuò)合幫：壯大地方金融機(jī)構(gòu)

　　“實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，除依靠‘外援’外，還需‘自力’——大力支持地方金融機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大�！标愜S軍認(rèn)為，《規(guī)劃》的另一顯著特點(diǎn)，就是明確提出壯大地方金融機(jī)構(gòu)。

　　《規(guī)劃》明確，通過吸收合并、增資擴(kuò)股、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、上市等方式，打造西部資本實(shí)力最強(qiáng)、輻射能力最大的現(xiàn)代商業(yè)銀行。支持地方商業(yè)銀行引進(jìn)民間資本和境內(nèi)外合格戰(zhàn)略投資者，增強(qiáng)資本實(shí)力。支持地方商業(yè)銀行穩(wěn)步跨區(qū)域發(fā)展。支持有條件的地方商業(yè)銀行上市。

　　《規(guī)劃》提出，支持符合條件的縣(市)農(nóng)村信用社和農(nóng)村合作銀行改制組建農(nóng)村商業(yè)銀行；積極向國務(wù)院爭取在部分城鄉(xiāng)一體化程度較高的市，探索以市為單位組建農(nóng)村商業(yè)銀行；完成“三州”農(nóng)村信用社以州為單位的統(tǒng)一法人改革；全省各級(jí)政府及相關(guān)信用社要積極創(chuàng)造條件，推動(dòng)暫不具備農(nóng)村商業(yè)銀行組建條件的農(nóng)村信用社進(jìn)行股權(quán)改造，組建股份制的農(nóng)村信用社，適時(shí)逐步改制為農(nóng)村商業(yè)銀行。支持農(nóng)村商業(yè)銀行跨區(qū)域發(fā)展。支持符合條件的農(nóng)村商業(yè)銀行上市。

　　《規(guī)劃》還提出，將大力培育新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。優(yōu)先支持有明晰的農(nóng)村金融市場發(fā)展戰(zhàn)略的發(fā)起人、批量化組建新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的發(fā)起人、已成功探索出農(nóng)村金融商業(yè)運(yùn)作模式的發(fā)起人和自愿到中西部地區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu)的發(fā)起人。在有條件的市(州)組建市級(jí)總分行制村鎮(zhèn)銀行。探索村鎮(zhèn)銀行和農(nóng)村資金互助社的可持續(xù)發(fā)展模式。規(guī)范發(fā)展地方準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)。加大政策引導(dǎo)和扶持，深入推進(jìn)小額貸款公司試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)符合條件的公司通過增資擴(kuò)股、上市融資，做大做強(qiáng)。

　　鏈接：

　　“十一五”期末，全省金融業(yè)總資產(chǎn)3.75萬億元，連續(xù)5年保持兩位數(shù)增長，增速逐年加快。2010年，全省金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值574.69億元，是2005年的2.4倍，年均增長16.43%，占全省生產(chǎn)總值(GDP)的3.40%，占服務(wù)業(yè)增加值的9.82%。

　　“十一五”時(shí)期，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，四川金融業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，金融總量居全國第七位。銀行總資產(chǎn)以及存貸款余額、金融機(jī)構(gòu)數(shù)量、上市公司數(shù)量、保費(fèi)收入等主要金融指標(biāo)均居全國第七位，中西部第一位。

　　2010年，省政府制定下發(fā)《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)西部金融中心建設(shè)規(guī)劃(2010—2012年)的通知》，明確提出到2012年，初步把成都建設(shè)成為西部地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)中心、金融市場和交易中心、金融服務(wù)中心。目前，規(guī)劃面積5平方公里的金融總部商務(wù)區(qū)建設(shè)在成都全面啟動(dòng)，初步形成以金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)為核心、金融機(jī)構(gòu)總部為龍頭、金融要素交易平臺(tái)為重點(diǎn)、中小金融機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的金融產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展獨(dú)立的第三方金融服務(wù)外包企業(yè)近30家，初步形成集聚發(fā)展態(tài)勢。推進(jìn)西部股權(quán)投資基金基地建設(shè)，注冊和設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的基金已達(dá)70余家。