)“十二五”時(shí)期工業(yè)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用將得到充分發(fā)揮。省政府辦公廳日前印發(fā)的《四川省“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，四川將走出一條創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色低碳、高端切入、開(kāi)放合作、加速推進(jìn)的新型工業(yè)化路子，構(gòu)建具有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地提供強(qiáng)力支撐。

　　《規(guī)劃》提出，要充分發(fā)揮工業(yè)的主導(dǎo)作用，把加快工業(yè)化進(jìn)程作為首要任務(wù)。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，企業(yè)主體；科技支撐，創(chuàng)新發(fā)展；科學(xué)布局，集聚集約；開(kāi)放合作，互利共贏；環(huán)境友好，持續(xù)發(fā)展的原則�！笆�二五”期間全省工業(yè)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)——

　　總量速度目標(biāo)。到2015年，全部工業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值的45%。規(guī)模以上工業(yè)增加值總量在2010年的基礎(chǔ)上翻一番，年均增長(zhǎng)15%。

　　結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標(biāo)。到2015年，“7+3”產(chǎn)業(yè)增加值占全省工業(yè)增加值的87%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的15%左右。

　　技術(shù)改造目標(biāo)�！笆�二五”期間，工業(yè)投資突破3.2萬(wàn)億元，企業(yè)技術(shù)改造投資力爭(zhēng)突破2萬(wàn)億元。

　　技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)。到2015年，省級(jí)以上技術(shù)中心企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到4.7%，企業(yè)發(fā)明專利占比穩(wěn)步提高，國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到600家以上。

　　節(jié)能減排目標(biāo)�！笆�二五”期間，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降23.5%，單位工業(yè)增加值用水量下降30%，單位工業(yè)增加值碳排放量和污染物排放量達(dá)到國(guó)家和省上要求，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率上升到72%。(相關(guān)報(bào)道見(jiàn)05版)

　　“非均衡”戰(zhàn)略催生工業(yè)新格局——《四川省“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》全解析

　　步入工業(yè)化中期，四川經(jīng)濟(jì)加速的動(dòng)力主要在工業(yè)。

　　四川如何走出一條順應(yīng)時(shí)代要求、獨(dú)具特色的又好又快推進(jìn)新型工業(yè)化的路子？日前印發(fā)的《四川省“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)勾畫了未來(lái)數(shù)年四川工業(yè)的發(fā)展藍(lán)圖。

　　產(chǎn)業(yè)布局

　　明確方向不同區(qū)域不同定位

　　不少專家對(duì)四川產(chǎn)業(yè)發(fā)展都下過(guò)同樣的診斷書：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的經(jīng)濟(jì)布局是阻礙四川調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式方面的頑癥。

　　《規(guī)劃》對(duì)產(chǎn)業(yè)空間布局的優(yōu)化作了謀劃，用一章的篇幅專門闡述。省經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，因地制宜發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)貫穿《規(guī)劃》始終。

　　成都經(jīng)濟(jì)區(qū) 是支撐全省工業(yè)發(fā)展的高地，產(chǎn)業(yè)高端和高端產(chǎn)業(yè)特征明顯。成都經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展以電子信息、航空航天等為代表的成綿高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；以汽車制造、機(jī)車車輛等高端裝備為代表的成德資重大裝備制造業(yè)；以太陽(yáng)能、風(fēng)能等為代表的成德眉雅新能源裝備產(chǎn)業(yè)。

　　川南經(jīng)濟(jì)區(qū) 被寄予全省工業(yè)發(fā)展新增長(zhǎng)極的厚望。以“黃金水道”和港口為依托，重點(diǎn)打造川南沿江重化工產(chǎn)業(yè)帶。挖掘自貢、內(nèi)江、樂(lè)山等老工業(yè)城市增長(zhǎng)潛能，推動(dòng)老工業(yè)基地發(fā)展轉(zhuǎn)型。

　　川東北經(jīng)濟(jì)區(qū) 達(dá)州、廣安、南充、巴中等地發(fā)展以天然氣為主要原料的化工產(chǎn)業(yè)，建設(shè)西部重要的天然氣化工基地。

　　攀西經(jīng)濟(jì)區(qū) 將加快資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，將依托攀鋼公司和攀鋼西昌釩鈦綜合利用項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)高技術(shù)含量和高附加值的含釩含鈦產(chǎn)品。依托攀西地區(qū)磷資源，打造磷化工基地。

　　川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū) 因地制宜、生態(tài)優(yōu)先、適度發(fā)展，積極發(fā)展以水電為主的清潔能源產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展鋁、鋰、硅、磁材、人工晶體等新材料產(chǎn)業(yè)。農(nóng)牧產(chǎn)品、藏藥、民族民間手工業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程將加快。

　　產(chǎn)業(yè)體系

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)搶占制高點(diǎn)

　　“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出的“非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略”得到延續(xù)。省經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，“十二五”時(shí)期四川工業(yè)將努力形成特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷壯大、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升的新格局。

　　——發(fā)展壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展清潔高效發(fā)電設(shè)備、重型機(jī)械及容器等9條產(chǎn)業(yè)鏈。飲料食品產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的白酒、肉制品、糧油制品等產(chǎn)業(yè)。釩鈦鋼鐵產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展釩鈦低微合金深度開(kāi)發(fā)、多元優(yōu)質(zhì)鈦合金等高檔鈦材料核心產(chǎn)品。能源電力，建成三江七片兩線為基本格局的水電基地。航空航天，打造國(guó)家級(jí)軍民結(jié)合型航空航天產(chǎn)業(yè)基地。電子信息、油氣化工和汽車制造產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)加速發(fā)展。成都高世代TFT-LCD液晶面板生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目，瀘州200億方煤制氣項(xiàng)目，成都青白江40萬(wàn)輛商用車項(xiàng)目等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目將加快推進(jìn)。特色鮮明的現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)將在豐富新產(chǎn)品、新劑型上發(fā)力。

　　——大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。新一代信息技術(shù)、新能源、高端裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將承擔(dān)搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)的重任�！兑�(guī)劃》提出，“十二五”期間，我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要突破60項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)，打造100個(gè)銷售收入突破10億元的重點(diǎn)產(chǎn)品，培育10戶銷售收入超百億元的龍頭企業(yè)。重點(diǎn)打造薄膜晶體管液晶顯示面板、大型數(shù)控精密加工中心、全自動(dòng)化學(xué)發(fā)光免疫分析儀器等產(chǎn)品。

　　——改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。省經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“十二五”時(shí)期將加快用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)和信息化技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。用信息化技術(shù)和綠色制造工藝技術(shù)改造提升傳統(tǒng)機(jī)械工業(yè)。大力發(fā)展品牌服裝提升傳統(tǒng)紡織產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展方式

　　七大措施促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　四川工業(yè)正面臨能源資源和生態(tài)環(huán)境約束強(qiáng)化、綜合要素成本持續(xù)上升等諸多挑戰(zhàn)�！兑�(guī)劃》提出七大措施促進(jìn)我省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　大力實(shí)施“5785”發(fā)展戰(zhàn)略。即打造5條特色產(chǎn)業(yè)帶、7大支柱產(chǎn)業(yè)、8個(gè)重點(diǎn)園區(qū)、50戶龍頭企業(yè)。以企業(yè)為點(diǎn)、以產(chǎn)業(yè)帶為線、以五大經(jīng)濟(jì)區(qū)為塊，推動(dòng)全省工業(yè)面上量的擴(kuò)張和質(zhì)的提升，逐步形成四川工業(yè)發(fā)展的新格局。

　　促進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合。重點(diǎn)支持100戶大企業(yè)大集團(tuán)、小巨人企業(yè)、成長(zhǎng)型中小企業(yè)等龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵企業(yè)，啟動(dòng)實(shí)施企業(yè)信息化和工業(yè)化融合示范工程建設(shè)，普及1萬(wàn)家信息化和工業(yè)化融合應(yīng)用企業(yè)。

　　加大技術(shù)改造力度。在高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、科技成果產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、工業(yè)化信息化深度融合、節(jié)能減排等領(lǐng)域推動(dòng)實(shí)施一批關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)作用強(qiáng)、技術(shù)水平高、市場(chǎng)前景好的重點(diǎn)技術(shù)改造示范項(xiàng)目。

　　加快自主創(chuàng)新步伐。建立健全政府資金引導(dǎo)、企業(yè)投資主體、風(fēng)投資金拉動(dòng)、金融資本支持、上市融資擴(kuò)張的技術(shù)創(chuàng)新投資新機(jī)制，培育一批龍頭骨干企業(yè)，掌握一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，鼓勵(lì)推動(dòng)一批技術(shù)創(chuàng)新成果實(shí)施產(chǎn)業(yè)化。

　　推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。堅(jiān)持“減量化、再利用、資源化”方針，提高工業(yè)低碳化發(fā)展能力，依法淘汰落后產(chǎn)能，大力發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。積極發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)廢舊汽車零部件、工程機(jī)械、機(jī)床、大型冶金設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域的再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚集約集群發(fā)展。堅(jiān)持互動(dòng)發(fā)展促進(jìn)產(chǎn)城一體。依托德陽(yáng)、綿陽(yáng)、廣元、攀枝花等國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，資陽(yáng)、遂寧城市新組團(tuán)等創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)特色各異的示范新城區(qū)。

　　推進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)戰(zhàn)略資源向大企業(yè)大集團(tuán)集中，推動(dòng)中小企業(yè)專、精、特、新、配發(fā)展。