高地

　　西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃提出，“全面推進(jìn)西部地區(qū)對內(nèi)對外開放，加強(qiáng)綜合交通運輸通道建設(shè)，打造重慶、成都、西安、昆明、南寧、貴陽等內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略高地�！�

　　海關(guān)監(jiān)管

　　特區(qū)

　　西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃提出，“支持符合條件的地區(qū)申請設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，積極推進(jìn)重慶兩路寸灘和西永、四川成都、廣西欽州、陜西西安等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域建設(shè)�！�

　　“內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略高地”——昨日成為成都社會各界的關(guān)注熱點，這是剛剛獲批的《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》為成都作的新定位。建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略高地，成都將迎來哪些重大機(jī)遇？具有哪些條件優(yōu)勢？未來建設(shè)中還需注意哪些問題？華西都市報記者就這些話題采訪了相關(guān)政府官員和專家學(xué)者。

　　天府新區(qū)：

　　建設(shè)西部地區(qū)重要的科技創(chuàng)新中心，建成以先進(jìn)制造業(yè)為主、高端服務(wù)業(yè)聚集、宜業(yè)宜商宜居的現(xiàn)代化新城區(qū)、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略高地和全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)。

　　從東到西 新區(qū)構(gòu)建新經(jīng)濟(jì)版圖

　　成都市高新區(qū)發(fā)展策劃局局長湯繼強(qiáng)解讀《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》

　　“國家發(fā)改委發(fā)布西部大開發(fā)‘十二五’規(guī)劃，將兩江新區(qū)、西咸新區(qū)、天府新區(qū)、蘭州新區(qū)、貴安新區(qū)列入西部地區(qū)重點城市新區(qū)建設(shè)，這是一個積極的信號，足以引領(lǐng)西部的發(fā)展�！弊蛉眨�在接受華西都市報記者采訪時，成都國家高新區(qū)發(fā)展策劃局局長湯繼強(qiáng)說，西部的機(jī)會來了，天府新區(qū)的大機(jī)遇來了！

　　改變：

　　新區(qū)構(gòu)建新經(jīng)濟(jì)版圖

　　“今天的中國，經(jīng)濟(jì)社會正在發(fā)生巨大的變化，像一頭雄獅怒吼，像一匹駿馬飛奔，而新區(qū)的身影尤為顯眼，整個國際社會都在關(guān)注！”湯繼強(qiáng)說，近二三十年來，一個又一個新區(qū)的出現(xiàn)，早已觸目驚心地改變了中國，不僅改變了經(jīng)濟(jì)規(guī)模，還改變了發(fā)展速度。

　　大約30年前，深圳特區(qū)在蛇口工業(yè)園起步，目前深圳的出口已相當(dāng)于整個印度的出口規(guī)模。稍晚年代的浦東新區(qū)、濱海新區(qū)、兩江新區(qū)均成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展版圖上的重要支撐。

　　湯繼強(qiáng)說，在2012年的這個早春2月，兩江新區(qū)、西咸新區(qū)、天府新區(qū)、蘭州新區(qū)、貴安新區(qū)被國家列為重點城市新區(qū)，一幅未來中國新的經(jīng)濟(jì)地理版圖正在呈現(xiàn)——從東部一直綿延到西部的數(shù)十來個城市新區(qū)正逐漸成為主角。

　　未來：

　　城市群之間差異競爭

　　過去30年，新區(qū)如何獲得相對的優(yōu)勢？或者是一種什么樣的力量，支撐了新區(qū)高速發(fā)展？

　　湯繼強(qiáng)說：“答案很簡單，通過差異化的競爭提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)密度，通過產(chǎn)業(yè)的集約集群發(fā)展提高經(jīng)濟(jì)效率�！彼�以成都高新區(qū)為例，130平方公里的彈丸之地，通過20年努力已經(jīng)成為具有世界級和國際影響的IT產(chǎn)業(yè)基地，貢獻(xiàn)了四川省和成都市的“兩個十分之一”：一個是2011年地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)700億元，超過了成都市的十分之一；一個是2011年財政總收入220億元，占四川省的十分之一。

　　湯繼強(qiáng)說，在科技化、信息化高度發(fā)展的今天，像成都這樣不沿邊、不靠海城市發(fā)展的劣勢正在弱化：人才來了，資金也來了�？梢赃@么講，整個中國，東部的發(fā)展在變緩，中部在趨穩(wěn)，而西部的發(fā)展卻在井噴。正是這樣一種發(fā)展態(tài)勢，決定著未來的競爭。

　　“它將由單一城市之間的競爭逐漸演變成為城市群、城市帶之間的競爭，而且會愈演愈烈�！睖�繼強(qiáng)說，此次，國家在《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》中，特別將重點城市新區(qū)單列出來，詳細(xì)規(guī)劃，重點發(fā)展，就是順應(yīng)這一規(guī)律；希望通過新區(qū)帶動成都、重慶、西安、蘭州、貴陽等城市群的發(fā)展，從而實現(xiàn)整個西部的發(fā)展。

　　機(jī)遇：

　　天府新區(qū)加速發(fā)展

　　“如果說2011年的天府新區(qū)還

　　是一個正在孕育的小生命，那么，2012年的天府新區(qū)就已成長為朝氣蓬勃的青少年�！睖�繼強(qiáng)說，不僅如此，這個青少年還在迅猛地成長，被列為“重點城市新區(qū)”就是最好的“養(yǎng)料”。

　　根據(jù)規(guī)劃，從現(xiàn)在起到2015年是快速起步期，將以國家級成都高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為依托，基礎(chǔ)設(shè)施先行，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)及高端服務(wù)業(yè)快速推進(jìn)；到2020年，實現(xiàn)再造產(chǎn)業(yè)成都目標(biāo)；到2030年，基本建成宜業(yè)宜商宜居的國際現(xiàn)代新城區(qū)。

　　“天府新區(qū)迎來了偉大的發(fā)展機(jī)遇！事實上，天府新區(qū)那讓人驚訝的建設(shè)速度也證明了這點�！睖�繼強(qiáng)說，如今，在四川省委、省政府的加速推動下，這個速度還在加快。

四川省商務(wù)廳副廳長劉欣：成都將成為最美“金花”

　　成都將成為最美“金花”

　　省商務(wù)廳副廳長劉欣：

　　“西部大開發(fā)的前十年，四川的對外交通等基礎(chǔ)設(shè)施得到改善�！弊蛉�，省商務(wù)廳副廳長劉欣接受華西都市報記者采訪時說，以前人們都說“蜀道難難于上青天”，現(xiàn)在“蜀道”已經(jīng)不再難了。截至目前，四川已形成了包括7條鐵路、8條高速公路和1條水運航道的16條出川通道。航空上，成都已與國內(nèi)外128個城市實現(xiàn)了通航。

　　在劉欣看來，成都建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略高地具備五大條件優(yōu)勢。日益完善的基礎(chǔ)設(shè)施是一個重要優(yōu)勢。二是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大批世界500強(qiáng)企業(yè)的落戶，促進(jìn)了四川在電子信息、汽車等產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈條形成。此外，成都還具備開放載體、地域輻射優(yōu)勢、良好的政務(wù)環(huán)境等優(yōu)勢條件。

　　“成都有望在6個城市中脫穎而出�！眲⑿勒f，此次《規(guī)劃》提出了6個城市建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略高地，這就好比是西部的“六朵金花”，而成都憑借眾多優(yōu)勢條件有望成為“最美的一朵”。

　　省社科院副院長盛毅：

　　明確了未來發(fā)展的方向

　　“定位很高！”省社科院副院長盛毅表示，這是他聽說“成都建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略高地”列入《規(guī)劃》后的第一感觸。西部大開發(fā)是國家戰(zhàn)略，從2000年以來就在持續(xù)推進(jìn)，現(xiàn)在處于一個深化階段。而最新批復(fù)的《規(guī)劃》，明確了成都未來幾年發(fā)展的一個大方向。

　　“對成都的建設(shè)發(fā)展是一個助推器的作用�！笔⒁阏f，出臺規(guī)劃就是要解決“如何發(fā)展”、“怎么發(fā)展”的問題。《規(guī)劃》出臺后，國家相關(guān)部門將在政策、項目、資金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面給予更多支持。

　　西南財經(jīng)大學(xué)副校長丁任重：

　　基礎(chǔ)設(shè)施將加快發(fā)展

　　機(jī)遇之下，成都如何建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略高地？

　　省委省政府決策咨詢委員會委員、西南財經(jīng)大學(xué)副校長丁任重說，10年西部大開發(fā)四川包括成都最大的受益之處就是基礎(chǔ)設(shè)施的改善。盡管發(fā)展很快，不過西部地區(qū)還是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，下一步，成都等西部城市將在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得更大進(jìn)展，同時加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，增強(qiáng)自身的自主發(fā)展能力。

　　成都市社科院副院長閻星：

　　成都將成全球經(jīng)濟(jì)熱點

　　成都市社科院副院長閻星說，內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前和今后的一個新熱點。中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)的熱點，隨著成都建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略高地的提出，成都將成為全球經(jīng)濟(jì)的熱點。無論是龐大的市場，還是豐富的人力資源，都將成為吸引全球注意力的支撐。

　　“現(xiàn)在成都的國際化還有一些不足，需要去彌補(bǔ)�！遍愋墙ㄗh，在建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略高地的過程中，成都還需要持續(xù)“練內(nèi)功”，兩大重點是提升國際化服務(wù)和投資環(huán)境，比如加大國際學(xué)校、國際醫(yī)院等的引進(jìn)或建設(shè)。

　　新聞鏈接

　　成都綜保區(qū)“業(yè)績”中西部第一

　　“成都綜保區(qū)的高新園區(qū)，2011年全年累計實現(xiàn)對外貿(mào)易進(jìn)出口總額180多億美元，在中西部綜保區(qū)中排名第一�！弊蛉眨�成都綜合保稅區(qū)海關(guān)副關(guān)長尹亮透露，目前已經(jīng)有40多家企業(yè)入駐園區(qū)。

　　目前，便攜式電腦是成都綜保區(qū)出口主要商品。2011年成都綜保區(qū)共出口便攜式電腦75億美元，占綜保區(qū)出口總值的78%，是推動綜保區(qū)出口快速增長的主力。

　　成都綜保區(qū)封關(guān)運作以來，針對區(qū)內(nèi)IT類企業(yè)較多，對物流及通關(guān)效率要求較高的現(xiàn)實情況，海關(guān)方面探索實施了分類通關(guān)、TCS報關(guān)無紙化通關(guān)和直通式便捷通關(guān)等新型通關(guān)模式。這些舉措將加快西部承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐，助推成都建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略高地。