推進成都國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗。支持成都建設(shè)創(chuàng)新型城市，發(fā)揮示范作用。

　　開放成都

　　積極推進四川成都海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域建設(shè)。全面推進成都打造內(nèi)陸開放經(jīng)濟戰(zhàn)略高地。

　　【大事記】

　　2000年，實施西部大開發(fā)確定為一項國家戰(zhàn)略任務。

　　2001年，全國人大通過《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》,對西部大開發(fā)戰(zhàn)略進行部署。

　　2006年12月8日，國務院常務會議審議并原則通過《西部大開發(fā)“十一五”規(guī)劃》。

　　2012年2月13日，國務院正式批復同意《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》。

　　統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會管理，創(chuàng)新城鄉(xiāng)管理體制機制，進一步推進成都、重慶國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗。

　　支持成渝等重點經(jīng)濟區(qū)加快構(gòu)建創(chuàng)新型區(qū)域，支持西安、成都、綿陽等城市建設(shè)創(chuàng)新型城市，發(fā)揮引領(lǐng)示范、輻射帶動作用。

　　支持符合條件的地區(qū)申請設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，積極推進重慶兩路寸灘和西永、四川成都、廣西欽州、陜西西安等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域建設(shè)。

　　全面推進西部地區(qū)對內(nèi)對外開放，加強綜合交通運輸通道建設(shè)，打造重慶、成都、西安、昆明、南寧、貴陽等內(nèi)陸開放型經(jīng)濟戰(zhàn)略高地�！�—摘自《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》

　　成都被列為“內(nèi)陸開放型經(jīng)濟戰(zhàn)略高地”，省社科院黨委書記李后強博士說，“對成都來講，這的確是當仁不讓的�！�

　　自古以來，以四川(成都)為代表的西部就是開放的高地，絲綢之路、茶馬古道等都是開放、與國外交流的結(jié)果。李后強說，有多少外國人在這里定居？有多少國家和地區(qū)在這里設(shè)領(lǐng)事館和辦事機構(gòu)？有多少大公司大集團，特別是世界500強企業(yè)在這兒落戶？有多少外國旅游者？進出口占GDP的比重？……這些都是衡量一個城市國際化的具體指標，而成都在西部城市中則是做得最好的。

　　李后強認為，作為政府，就要建立開放高效的國際化運行管理體制，全面加強經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)體系、國際金融、現(xiàn)代生活以及社會管理等方面的配套建設(shè)，為開放提供環(huán)境保障。要建立區(qū)域性交通樞紐，大力發(fā)展國際性交通，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。要提高城市服務設(shè)施標準和服務能力，增強對外部人員特別是高端人才的吸引力。人力是非常重要的資源，高端人才會聚，尤其是國際化高端人才的會聚需要的軟硬條件，成都都應該努力打造和配備。對市民來說，國際化就是要按照國際慣例來辦，要有規(guī)則意識，要有文明意識，要有環(huán)境意識。

　　李后強分析，成都在經(jīng)濟總量和人口比重上，在四川處于“龍頭”；在整個西部也位居前列。這個龍頭抬不抬得起來，抬得有多高，對整個四川、整個西部的發(fā)展起到非常重要的作用。成都成為了開放型的區(qū)域中心和國際化城市，必然帶動省內(nèi)其他市州，甚至整個西部快速發(fā)展起來，這是成都的重要使命。除此之外，成都又是成渝經(jīng)濟區(qū)的“雙核”之一，成渝經(jīng)濟區(qū)建設(shè)關(guān)乎整個西部的大發(fā)展也關(guān)乎國家發(fā)展的速度和質(zhì)量。成都這個“核”變強大了，對成渝經(jīng)濟區(qū)建設(shè)也會起到引領(lǐng)和帶動作用，對西部大開發(fā)的未來也會起到引領(lǐng)帶動作用。

　　華西都市報記者楊東

　　“以更大的決心，加大西部資金投入”

　　“十二五”規(guī)劃解讀

　　從2000年至今，國家已經(jīng)先后三次批復同意西部大開發(fā)五年規(guī)劃。與過去12年相比，《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》的提出，無疑為西部帶來全新的推動力。

　　與過去的五年規(guī)劃相比，“十二五”規(guī)劃有哪些亮點？國家發(fā)改委相關(guān)負責人在解讀中表示，在開發(fā)政策上，《規(guī)劃》要求，要以更大的決心、更強的力度、更有效的舉措，落實好中央對西部地區(qū)在財政、稅收、投資、金融、產(chǎn)業(yè)、土地等方面的差別化政策，進一步加大資金投入和項目傾斜力度。

　　“十二五”展望——

　　經(jīng)濟增速、收入增速

　　“雙高”于全國平均水平

　　剛剛獲批的《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》按照中央關(guān)于到2020年西部地區(qū)要實現(xiàn)綜合經(jīng)濟實力上一個大臺階、人民生活水平和質(zhì)量上一個大臺階、生態(tài)環(huán)境保護上一個大臺階的總體要求，在綜合經(jīng)濟、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)、公共服務、人民生活、改革開放7個方面提出了西部大開發(fā)“十二五”時期的奮斗目標。

　　主要目標包括：區(qū)域經(jīng)濟增速和城鄉(xiāng)居民收入增速“雙高于”全國平均水平，新增鐵路營業(yè)里程1.5萬公里，森林覆蓋率力爭達到19%左右，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗下降15%左右，單位工業(yè)增加值用水量降低30%，九年義務教育鞏固率達到90%以上，城鎮(zhèn)化率超過45%等。

　　“十一五”回顧——

　　5年間西部經(jīng)濟翻一番

　　“十一五”時期是改革開放以來西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度首次超過東部地區(qū)的五年，也是西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展速度最快、質(zhì)量最好、人民群眾得實惠最多、對國家貢獻最大的五年。剛剛獲批的《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》盤點了“十一五”時期西部大開發(fā)取得的重大成就，國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人對此也進行了解讀。

　　成就

　　西部新增鐵路8000公里

　　“十一五”時期西部地區(qū)GDP年均增長13.6%，經(jīng)濟總量占全國比重提高了1.7個百分點，主要經(jīng)濟指標增速均高于全國平均水平，與東部地區(qū)發(fā)展差距逐步擴大的趨勢得到初步遏制。2010年西部地區(qū)主要經(jīng)濟指標比2005年翻了一番以上。

　　綜合交通運輸骨架初步形成，新增公路通車里程、新增鐵路營業(yè)里程分別達到36.5萬公里和8000公里。重點生態(tài)工程進展順利，森林覆蓋率提高近3個百分點。資源優(yōu)勢逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整至13.1：50.0：36.9，自我發(fā)展能力顯著增強。

　　城鄉(xiāng)居民收入分別年均增長12.5%和13.2%，西部地區(qū)2010年城鄉(xiāng)居民收入比2005年分別增長80.0%和85.7%。

　　不足

　　小康水平落后東部七年

　　國家發(fā)展改革委有關(guān)負責同志指出，西部地區(qū)是我國全面建設(shè)小康社會的難點和重點，2010年全面建設(shè)小康社會實現(xiàn)程度只有71.4%，僅相當于東部地區(qū)2003年的水平。西部地區(qū)也是我國貧困面最廣、貧困人口最多、貧困程度最深的區(qū)域，城鄉(xiāng)居民收入只有東部地區(qū)的70%和55%左右，全國11個集中連片特殊困難地區(qū)和已明確實施特殊扶持政策的3片中，有10片分布在西部地區(qū)。加快西部地區(qū)發(fā)展，是實施扶貧開發(fā)攻堅，實現(xiàn)共同富裕的內(nèi)在要求。