昨日，新修訂的《成都市客運出租汽車管理條例》，報請省十一屆人大常委會第二十九次會議審議批準。新條例中，將更加嚴格規(guī)范客運出租汽車市場：出租車特許經(jīng)營制度得到完善，明確保障司機的工資協(xié)商、社保等合法權(quán)益。同時，嚴打“野的”、“克隆車”等非法營運，組織者最高將被處20萬元罰款。拒載、繞行、不給發(fā)票、強行拼車等行為，新條例也明確規(guī)定，可處以一千元以上五千元以下罰款，情節(jié)嚴重的，將暫扣駕駛員服務資格證五至十日。據(jù)悉，《條例》將在報經(jīng)省人大常委會批準后，公布并正式施行。

　門檻：特許經(jīng)營經(jīng)營權(quán)最長8年可轉(zhuǎn)讓不能出租、質(zhì)押

　“成都的出租車現(xiàn)為公司統(tǒng)一經(jīng)營，但多、小、散、弱的問題仍然存在�！弊蛉�，省人大法制委員會主任邢瀘生說，新修訂的《成都市客運出租汽車管理條例》，將明確“公司化經(jīng)營、員工制管理，集約化、品牌化發(fā)展”的客運出租汽車行業(yè)發(fā)展的基本方向。

　據(jù)悉，新《條例》中，新增客運出租汽車特許經(jīng)營權(quán)最長為8年，可以出讓。但不得出租和擅自轉(zhuǎn)讓客運出租汽車特許經(jīng)營權(quán)。違反規(guī)定的，特許經(jīng)營權(quán)將被收回。同時，出租車經(jīng)營權(quán)也不允許質(zhì)押。

　特許經(jīng)營權(quán)的取得主要通過直接競標、主管部門同意的轉(zhuǎn)讓兩種方式。允許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給符合條件的經(jīng)營者，且轉(zhuǎn)讓應獲得行業(yè)主管部門同意。

　打擊：非法營運沒收“克隆車”組織者最多罰款20萬

　新“條例”加重了對非法營運的處罰力度。組織“克隆車”或者外地出租車在本市非法營運的，處以十萬元以上二十萬元以下罰款。使用“克隆車”、外地出租車在本市從事非法營運的，車輛予以沒收，或非法營運2次以上被“逮”的，或聚眾、暴力抗法的，處以五萬元以上十萬元以下罰款。

　從事非法營運，情節(jié)嚴重，構(gòu)成違反《治安管理處罰法》的，一律依法處以行政拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。使用“假證”或者他人營運證件的，處以三萬元以上五萬元以下罰款。

　針對“野的”如何打擊？新“條例”規(guī)定，使用普通社會車輛從事非法營運，處以一萬元以上三萬元以下罰款，一律沒收違法所得。

　同時，出租車將繼續(xù)維持區(qū)域限制。

　處罰：拒載繞道面臨最高罰款5000元情節(jié)嚴重暫扣服務資格證

　對于出租車司機在允許上客路段乘客招停后不載客、無正當理由中斷服務、未經(jīng)乘客同意繞道行駛或強迫乘客組合租車的，不按規(guī)定設置、使用計價器和出具票據(jù)等行為，新條例規(guī)定，有任何一種情況，將由交通運輸行政主管部門責令改正，并處以一千元以上五千元以下罰款，情節(jié)嚴重的，暫扣駕駛員服務資格證五至十日。另外，擁有從業(yè)資格的出租車駕駛員若出現(xiàn)更改計價設施、設備，虛增運費，酒后駕駛營運車輛，或在營運中發(fā)生重大交通安全事故，負主要以上事故責任的，也將被終身“禁入”。

　對于嚴重違規(guī)的出租車，將責令停業(yè)整頓，甚至有可能喪失經(jīng)營權(quán)。主要包括有“不合格車輛從事客運出租汽車營運；偽造、變造資料從事客運出租汽車營運等。