2011年—2015年

　　重點遏制草原退化、濕地萎縮、沙化加速、污染加重、生物多樣性喪失趨勢

　　2016年—2020年

　　擴大生態(tài)治理范圍，基本解決區(qū)域突出的各類生態(tài)環(huán)境問題

　　2021年—2030年

　　全面實現(xiàn)區(qū)域自然生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，生態(tài)產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展，城鄉(xiāng)環(huán)境清潔優(yōu)美

　　(記者 劉宇男)省政府近日印發(fā)《四川省青藏高原區(qū)域生態(tài)建設與環(huán)境保護規(guī)劃(2011年-2030年)》(以下簡稱規(guī)劃)，確定了未來20年我省青藏高原區(qū)域環(huán)境保護的“三步走”目標。

　　阿壩、甘孜和涼山的34個縣、617個鄉(xiāng)鎮(zhèn)位于青藏高原東南緣，規(guī)劃對以上區(qū)域?qū)嵤┕δ芊謪^(qū)，劃分為生態(tài)安全保育區(qū)、城鎮(zhèn)環(huán)境安全維護區(qū)和其他地區(qū)，實施相應保護措施。

　　保育生態(tài)安全

　　修復草原、濕地、水生態(tài)服務功能

　　生態(tài)安全保育區(qū)，將實施多項措施促進生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。2011年起，我省牧區(qū)全面建立草原生態(tài)保護補助獎勵機制，使用中央財政轉(zhuǎn)移支付和禁牧封育、草畜平衡等獎勵資金，充分調(diào)動牧民保護草原積極性。

　　在若爾蓋草原濕地生態(tài)功能區(qū)，將通過濕地封育、填溝保濕、退牧還濕等工程措施遏制濕地退化；禁止發(fā)展破壞濕地水源涵養(yǎng)功能的產(chǎn)業(yè)，禁止侵占濕地開發(fā)草場，禁止泥炭開發(fā)。

　　生態(tài)安全保育區(qū)將建設珍稀特有水生魚類生態(tài)廊道，改善水電建設對魚類生境的梯級阻隔，并劃出禁止建壩的受保護河段。

　　三州地區(qū)將新建一批自然保護區(qū)等法定保護區(qū)域，加強保護大熊貓、藏羚羊等特有珍稀物種種群。川滇森林及生物多樣性生態(tài)功能區(qū)內(nèi)，加大保護生物多樣性和重要物種棲息地。

　　保護城鎮(zhèn)環(huán)境

　　環(huán)境敏感區(qū)域嚴控城鎮(zhèn)建設范圍

　　規(guī)劃提出，嚴格控制環(huán)境敏感區(qū)域的城鎮(zhèn)建設范圍和人口，建設清潔優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境。

　　規(guī)劃將康定和馬爾康的城市規(guī)劃區(qū)以及59個節(jié)點城鎮(zhèn)，確定為城鎮(zhèn)環(huán)境安全維護區(qū)。區(qū)內(nèi)將盡快解決高氟、高砷、苦咸、污染水及局部嚴重缺水農(nóng)牧地區(qū)85萬人飲水安全問題，到2020年全面實現(xiàn)農(nóng)牧區(qū)飲水安全。

　　重點控制我省與云南、西藏交界地區(qū)礦產(chǎn)開采、冶金類工業(yè)污染，在雅礱江等江河源頭地區(qū)禁止新建造紙、皮革、印染、化工、冶金等項目，加強有色金屬冶煉廢水治理。

　　限制資源開發(fā)

　　建立“誰開發(fā)誰負責恢復”機制

　　為最大限度減少資源開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的影響，規(guī)劃確定了“保護在前、開發(fā)在后”的原則，將逐步完善礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理保證金制度，健全資源開發(fā)“誰開發(fā)誰負責恢復”的政策機制。

　　規(guī)劃在功能分區(qū)中特設其他地區(qū)，即水能資源保障區(qū)和礦產(chǎn)資源預留區(qū)。這些地區(qū)的礦產(chǎn)、水能等資源開發(fā)條件較好，科學合理地開發(fā)不會對區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生較大破壞，但對破壞生態(tài)、污染環(huán)境、沒有解決好群眾利益的項目不予立項。

　　水能資源保障區(qū)內(nèi)，對金沙江、雅礱江、岷江、大渡河已建在建的水電基地以及省級水電集群建設工程所毀損的土地，進行復墾和生態(tài)修復。