分三階段扶持 首提對技術及管理人員股權激勵

　　(記者 譚江琦)我省自去年底啟動重大科技成果轉化工程，把科技成果轉化作為全省科技工作的“一號工程”。5月14日，省長蔣巨峰主持省政府第105次常務會議，審議通過了省政府《關于加強自主創(chuàng)新促進科技成果轉化的意見》(以下簡稱《意見》)。

　　會議指出，近年來我省科技創(chuàng)新和支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的能力顯著增強，但還沒有從根本上解決“兩強兩弱、一多一少”的問題，即，中央在川單位強、軍工強，地方弱、企業(yè)弱；科技成果多、轉化少。要堅持把自主創(chuàng)新作為建設創(chuàng)新型四川的中心環(huán)節(jié)，把加速重大科技成果轉化作為我省科技支撐發(fā)展的中心任務，進一步增強自主創(chuàng)新能力，提升知識、技術轉移轉化和規(guī)模產(chǎn)業(yè)化能力。到2015年，全省科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率力爭達到50%，高新技術產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值1.5萬億元。

　　《意見》提出了全面推進自主創(chuàng)新、大力構建成果轉化服務體系、加快推進科技成果產(chǎn)業(yè)化、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)等五項主要任務。針對目前我省科技成果轉化存在的融資困難、高端人才匱乏、信息不對稱等問題，《意見》涵蓋自主創(chuàng)新和成果轉化的三個主要階段，提出了14條扶持政策，形成了完整的政策鏈。在研發(fā)與轉化階段，進行各類財政專項支持，加強創(chuàng)新人才引進，建立激勵機制，鼓勵高校院所體制機制創(chuàng)新；在產(chǎn)業(yè)化與規(guī)�；�階段，實施知識產(chǎn)權質押、組織創(chuàng)新項目、完善金融服務、支持上市等政策措施；在市場開拓階段，完善產(chǎn)業(yè)鏈集群配套，優(yōu)先配置生產(chǎn)要素，鼓勵應用推廣新技術、新產(chǎn)品，支持開放合作，構建信息平臺，鼓勵引進職業(yè)經(jīng)理人。

　　此次出臺的政策中，首次提出對技術人員及企業(yè)經(jīng)營管理人員實行股權激勵政策；要求財政所有相關專項都要制定支持自主創(chuàng)新和成果轉化項目的具體操作辦法；提出在省科技進步獎中獎勵成果轉化突出貢獻單位和個人。在體制機制創(chuàng)新上，提出了建立考核晉升、支撐評定、科技獎勵的成果轉化激勵機制，建立課題間接成本補償機制、科技金融互動機制等。

　　會議研究了積極穩(wěn)妥推進戶籍管理制度改革的有關工作，要求全面放開城鎮(zhèn)的戶口遷移政策，盡量降低大中城市上戶門檻，加快推行流動人口居住證制度，逐步解決進城務工人員在勞動報酬、子女上學、技能培訓、計劃生育、社會保障等方面的突出問題。

　　會議審議通過了我省“十二五”社會養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃，到2015年力爭形成“9073”養(yǎng)老格局，即，90%的老年人通過自我照料和社會化服務實現(xiàn)居家養(yǎng)老，7%的老年人通過社區(qū)組織提供的各種專業(yè)化服務實現(xiàn)社區(qū)照料養(yǎng)老，3%的老年人通過入住養(yǎng)老機構實現(xiàn)集中養(yǎng)老。

　　會議審議通過了省政府《關于加強和改進消防工作的實施意見》，進一步完善消防安全責任體系，實施消防安全綜合治理，創(chuàng)新管理，加強基礎建設，強化宣傳教育培訓。