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四川省委的"四川智慧":五大熱詞見證不平凡的五年
發(fā)表時間:2012-05-16 00:00:00 作者: 來源:四川日報 瀏覽:次它們始發(fā)于不同時間點,或是“5·12”汶川特大地震、國際金融危機的危難之際,或是四川面臨重大發(fā)展機遇的歷史性節(jié)點,或是百姓翹首期盼發(fā)展步伐更快之時。
它們都有一個共同的背景:中共四川省委的“四川智慧”。
熱詞一
加快建設西部經濟發(fā)展高地
背景
2007年12月,省委九屆四次全會討論并通過了《中共四川省委關于深入學習貫徹黨的十七大精神的決定》,明確了我省跨越發(fā)展的總體要求和奮斗目標。
四川開始了由經濟大省向經濟強省的跨越。
按照黨的十七大提出的全面建設小康社會新要求,省委九屆四次全會全面審視省情,把“加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展”作為全省工作的總體取向。
“一樞紐、三中心、四基地”
要努力把我省建設成為輻射西部、面向全國、融入世界的西部經濟發(fā)展高地。要著力打造“一樞紐、三中心、四基地”,建設貫通南北、連接東西、通江達海的西部綜合交通樞紐,建設西部物流中心、商貿中心和金融中心,建設重要戰(zhàn)略資源開發(fā)基地、現代加工制造業(yè)基地、科技創(chuàng)新產業(yè)化基地、農產品深加工基地,顯著提升產業(yè)聚集力、要素轉化力、市場競爭力和區(qū)域帶動力。
“一主、三化、三加強”
要堅持以工業(yè)強省為主導,推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化,加強開放合作,加強科技教育,加強基礎設施建設,大力改善民生,促進社會和諧,實現由經濟大省向經濟強省的跨越。全會提出了我省全面建設小康社會2010年、2015年、2020年“三步走”的目標,到2020年全省人均生產總值比2000年翻兩番以上,接近或達到當年全國水平。
突出重點,明確跨越發(fā)展路徑。一是推進新型工業(yè)化。要堅持把大力推進工業(yè)化作為我省加快發(fā)展的核心戰(zhàn)略,重點培育發(fā)展電子信息、裝備制造、能源電力、油氣化工、釩鈦鋼鐵、飲料食品和現代中藥等優(yōu)勢產業(yè),積極培育航空航天、汽車制造、生物工程等有潛力的產業(yè)。二是推進新型城鎮(zhèn)化。要重點打造成都平原城市群、川南城市群、攀西城市群和川東北城市群等“四大城市群”,加快建立以成都特大城市為核心,區(qū)域大城市為骨干,中小城市和小城鎮(zhèn)為基礎的城鎮(zhèn)體系。三是推進農業(yè)現代化。要大力發(fā)展現代農業(yè),扎實推進社會主義新農村建設。四是加強開放合作。突出南向,加強東向,暢通西向,積極參與國際區(qū)域合作。五是加強科技教育。促進科技教育與經濟建設的緊密結合。六是加強基礎設施建設。要以構建出川大通道為重點,把合理形成交通樞紐作為我省現階段交通運輸體系建設的綱,優(yōu)先安排各類出川大通道。
熱詞二
加快建設災后美好新家園
背景
在抗震救災工作進入安置受災群眾和恢復重建關鍵階段,2008年7月,省委九屆五次全會召開,審議并通過了《中國共產黨四川省第九屆委員會第五次全體會議關于扎實做好抗震救災工作加快重建美好新家園的決議》。
川人奮力書寫從悲壯走向豪邁的壯麗篇章。
省委九屆五次全會提出,抗震救災工作進入安置受災群眾和恢復重建關鍵階段。要堅持以人為本,把安民擺在首要位置,全力以赴抓安置,圍繞安置抓恢復,抓好恢復促重建,恢復災區(qū)的生活、生產、學習、工作秩序。
物質家園和精神家園建設相結合
災后恢復重建的指導思想和總體要求是:深入貫徹落實科學發(fā)展觀,牢牢把握全省工作總體取向,堅持以人為本、尊重自然、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、科學重建,把建設物質家園和建設精神家園結合起來,以科學規(guī)劃為前提,以優(yōu)先解決民生問題為基點,以住房重建、設施重建、產業(yè)重建、城鎮(zhèn)重建、生態(tài)重建為重點,以政策支持、體制創(chuàng)新和開放合作為動力,調動一切可以調動的積極性,整合一切可以整合的資源,建設人民安居樂業(yè)、城鄉(xiāng)共同繁榮、人與自然和諧的社會主義新家園。
“三年,五年,十年”
災后恢復重建的總體目標是:三年基本恢復,五年發(fā)展振興,十年全面小康!叭昊净謴汀,就是要完成城鄉(xiāng)住房修復重建,基本公共服務和基礎設施恢復到災前水平,使災區(qū)群眾的基本生活生產條件達到或超過災前水平,經濟社會發(fā)展達到或超過災前水平,并為可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎!拔迥臧l(fā)展振興”,就是要形成特色突出、結構優(yōu)化的產業(yè)體系,形成布局合理、功能完善的城鎮(zhèn)體系,形成與經濟社會發(fā)展和人民生活基本適應的基礎設施體系,人民生活水平顯著提高,經濟社會發(fā)展邁上新的臺階!笆耆嫘】怠,就是要推進災區(qū)加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展,爭取與全省同步實現全面小康的目標。
要以科學發(fā)展觀為指導,統(tǒng)籌推進災后恢復重建與經濟社會發(fā)展。一是要抓住恢復重建機遇增強又好又快發(fā)展的能力。二是要充分運用規(guī)劃引導和政策推動災后恢復重建。三是要優(yōu)先恢復重建交通等重要基礎設施。四是要在恢復重建中大力振興產業(yè)。五是要不失時機地重建精神家園。
抗震救災和經濟社會發(fā)展緊密聯系、相互支撐。要抓安民、保穩(wěn)定、促重建、求發(fā)展。
熱詞三
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展
背景
我省是傳統(tǒng)農業(yè)大省,農業(yè)穩(wěn),則巴蜀安。2008年10月,省委九屆六次全會審議通過了《中共四川省委關于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展開創(chuàng)農村改革發(fā)展新局面的決定》。
農村改革發(fā)展踏上新征程——統(tǒng)籌城鄉(xiāng)。
全會指出,四川是農業(yè)大省,但還不是農業(yè)強省。要始終把解決好農業(yè)、農村、農民問題作為全部工作的重中之重,堅定不移地鞏固和加強農業(yè)基礎地位,堅定不移地貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展基本方略,堅定不移地推進農村改革創(chuàng)新,堅定不移地保障和發(fā)展農民權益,不斷開創(chuàng)我省農村改革發(fā)展新局面。
城鄉(xiāng)一體
新形勢下推進我省農村改革發(fā)展的基本目標任務是:到2020年,農村經濟體制更加健全,城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化體制機制基本建立;保障糧食自求平衡,現代農業(yè)建設取得顯著進展,農業(yè)市場競爭力和綜合效益明顯提高;農民人均純收入比2008年翻一番以上,農村消費水平大幅提升,絕對貧困現象基本消除;農村基層組織建設進一步加強,村民自治制度更加完善,農民民主權利得到切實保障;城鄉(xiāng)基本公共服務均等化明顯推進,農村社會管理體系進一步完善;資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農業(yè)生產體系基本形成,農村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。
“三化”聯動
全會提出,要推進農村改革創(chuàng)新,加快構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展體制機制。
要突出農業(yè)產業(yè)化經營,加快現代農業(yè)建設。要加強以農田水利為重點的農業(yè)基礎設施建設,著力改善農村生產生活條件。要加快發(fā)展農村公共事業(yè),促進農村社會和諧進步。
要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革上取得重大突破,聯動推進農業(yè)現代化與新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化,大力提高農業(yè)生產能力,盡快提高農業(yè)產業(yè)化水平,堅持把農民增收擺在核心位置,扎實推進社會主義新農村建設,努力實現農業(yè)大省向農業(yè)強省轉變,逐步形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局。
熱詞四
黨的建設
背景
2009年10月,省委九屆七次全會審議通過了《中共四川省委關于貫徹落實〈中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定〉的意見》。這是黨的十七屆四中全會精神在四川的具體化,是全省各級黨組織實踐探索的發(fā)展升華。
我省加快建設災后美好新家園,加快建設西部經濟發(fā)展高地,實現全面小康和推進現代化建設的艱巨宏偉任務,對黨的建設提出了新的更高要求。
恪盡興黨之責
各級黨組織要切實增強憂患意識、責任意識,常懷憂黨之心,恪盡興黨之責,加強和改進新形勢下黨的建設,更好地服務推進“兩個加快”、全面建設小康社會的大局。
加強和改進新形勢下黨的建設,必須堅持把思想理論建設放在首位,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,使黨的理論和實踐始終體現時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性;必須堅持把推進黨的建設偉大工程同推進黨領導的偉大事業(yè)緊密結合起來,著力提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,為抓好發(fā)展第一要務、奮力推進“兩個加快”提供根本保證;必須堅持以執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線,科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,著力提高黨總攬全局、協調各方的能力和水平;必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民,權為民所用、情為民所系、利為民所謀,保持黨同人民群眾的血肉聯系;必須堅持改革創(chuàng)新,不斷推進黨的建設實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,增強黨的生機活力;必須堅持黨要管黨、從嚴治黨,嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督,嚴肅黨的紀律,始終保持黨的先進性和純潔性。
圍繞“兩個加快”大局
加強和改進新形勢下黨的建設,必須全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神,著眼于繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧,著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性,著眼于增強為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責任感,著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯系,緊緊圍繞“兩個加快”大局,以改革創(chuàng)新精神全面加強黨的建設,努力建設堅決貫徹黨的路線方針政策、善于領導科學發(fā)展的堅強領導班子;建設善于推動科學發(fā)展、促進社會和諧的高素質干部隊伍;建設推動發(fā)展強、服務群眾強、凝聚人心強、促進和諧強的“四強”基層黨組織;建設牢記宗旨、心系群眾的高素質黨員隊伍,確保黨員干部始終成為帶領人民群眾戰(zhàn)勝困難、奪取勝利的主心骨,確保黨始終成為各項事業(yè)的領導核心。
熱詞五
“十二五”新跨越
背景
災后恢復重建“三年目標任務兩年基本完成”如期實現。2010年11月,省委九屆八次全會審議通過了《中共四川省委關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》。
又一個五年藍圖就此展開。
《中共四川省委關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》明確提出了我省“十二五”規(guī)劃的指導思想、基本原則、主要目標和重大舉措。
三年目標任務兩年基本完成
全會高度評價“十一五”時期我省經濟社會發(fā)展取得的巨大成就,認為面對“5·12”汶川特大地震災害和國際金融危機的嚴重影響,省委團結帶領全省各族人民,奮力推進“兩個加快”,全省經濟社會發(fā)展取得巨大成就。
尤為可貴的是,面對歷史罕見的“5·12”汶川特大地震災害,我們萬眾一心、共克時艱,創(chuàng)造了抗震救災和災后重建的奇跡,也創(chuàng)造了加快發(fā)展的奇跡,書寫了“從悲壯走向豪邁”的精彩篇章,如期實現了災后重建“三年目標任務兩年基本完成”。經過“十一五”的發(fā)展,我省已進入到推進更好更快更大發(fā)展的新階段。
富民和強省有機統(tǒng)一
全會強調,立足我省經濟社會發(fā)展的階段性特征,著眼推動科學發(fā)展、促進社會和諧,提高發(fā)展的全面性、協調性、可持續(xù)性,“十二五”發(fā)展應堅持抓住機遇、加快發(fā)展,始終把發(fā)展作為解決我省所有問題的關鍵;堅持統(tǒng)籌兼顧、協調發(fā)展,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展,促進區(qū)域協調發(fā)展,實現經濟發(fā)展與社會和諧的有機統(tǒng)一;堅持優(yōu)化結構、可持續(xù)發(fā)展,把經濟結構戰(zhàn)略性調整作為加快轉變經濟發(fā)展方式的主攻方向,促進三次產業(yè)協調發(fā)展,努力實現經濟發(fā)展和生態(tài)文明的有機統(tǒng)一;堅持改革開放、創(chuàng)新發(fā)展,把改革開放作為加快轉變經濟發(fā)展方式的強大動力,加快建立有利于科學發(fā)展的體制機制,把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉變經濟發(fā)展方式的重要支撐,大力提高創(chuàng)新驅動能力;堅持民生為本、共享發(fā)展,把保障和改善民生作為加快轉變經濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點,實現富民和強省的有機統(tǒng)一。
全會綜合考慮未來發(fā)展趨勢和條件,提出了今后五年我省經濟社會發(fā)展的主要目標:經濟實力顯著增強,西部經濟發(fā)展高地地位基本形成,加快向全國經濟強省邁進;經濟結構調整取得重大進展,現代產業(yè)體系加快形成,城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展更加協調;社會建設明顯加強,與社會主義市場經濟體制相適應的社會管理體系初步建立,社會更加和諧穩(wěn)定;人民生活水平不斷提高,城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增長,生活品質不斷提升;生態(tài)環(huán)境明顯改善,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理取得明顯成效;改革開放實現新突破,內陸開放型經濟戰(zhàn)略高地初步建成。
熱詞六
文化強省
背景
2011年11月,省委九屆九次全會審議通過了《中共四川省委關于深化文化體制改革加快建設文化強省的決定》,提出了新形勢下我省文化改革發(fā)展的指導思想、奮斗目標、發(fā)展戰(zhàn)略、著力重點。
四川邁步文化新跨越。
四川加快建設西部經濟發(fā)展高地、全面建設小康社會,既需要強大的經濟力量,又需要強大的文化力量。全省經濟整體實力不斷攀升,推動經濟社會發(fā)展再上新臺階的基礎進一步鞏固,文化建設面臨前所未有的歷史機遇。
支柱性產業(yè)
全會對推進四川文化改革發(fā)展作出了部署,強調要推進社會主義核心價值體系建設、凝聚全省人民全面建設小康社會的共同精神力量,堅持先進文化前進方向、為全省人民群眾提供更好更多的精神文化產品,大力發(fā)展公益性文化事業(yè)、顯著提高公共文化服務水平,促進文化產業(yè)跨越發(fā)展、推動文化產業(yè)成為國民經濟支柱性產業(yè),進一步深化文化改革開放、形成有利于文化繁榮發(fā)展的良好格局,建設高素質文化人才隊伍、為建設與西部經濟發(fā)展高地相適應的文化強省提供有力人才支撐。
中國氣派、巴蜀風格
全會提出,要加強文化產品創(chuàng)作生產引導,積極追求文化產品健康向上的社會效果,提升文化產品質量,發(fā)揮文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發(fā)展的作用。要繁榮發(fā)展哲學社會科學,強化新聞宣傳和輿論引導,推出中國氣派、巴蜀風格的優(yōu)秀文藝作品,發(fā)展積極健康的網絡文化。
滿足人民群眾基本文化需求是社會主義文化建設的出發(fā)點和落腳點。要按照公益性、基本性、均等性、便利性要求,加強公共文化基礎設施建設,完善公共文化服務網絡,不斷提高公共文化產品和服務供給能力,有效保障人民群眾基本文化權益。
要充分利用我省豐富的文化資源,優(yōu)化文化產業(yè)區(qū)域布局和行業(yè)布局,創(chuàng)新文化產業(yè)發(fā)展模式,推動文化產業(yè)集聚發(fā)展,形成公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產業(yè)格局,擴大文化消費。要深入推進文化體制改革。加快培養(yǎng)造就德才兼?zhèn)、銳意創(chuàng)新、結構合理、規(guī)模宏大的文化人才隊伍。加強和改進黨對文化工作的領導。
熱詞七
迎接盛會
背景
2012年4月,省委九屆十一次全會確定我省出席黨的十八大代表候選人預備人選,決定中國共產黨四川省第十次代表大會于2012年5月16日至19日在成都召開。
2012年是一個特殊而重要的年份,我們黨將召開十八大。省委九屆十一次全會強調,要認清形勢,倍加珍惜來之不易的大好局面。全省廣大黨員干部要正確認識形勢、統(tǒng)一思想,穩(wěn)得住心神、經得起考驗,在大是大非上頭腦清醒,在路線原則上立場堅定,始終在思想上、行動上同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致,維護和鞏固改革發(fā)展穩(wěn)定的良好局面。
不動搖、不懈怠、不折騰
全會指出,要充分認識改革開放的偉大歷史成就,堅定不移地走中國特色社會主義道路。過去30多年的發(fā)展變化,得益于改革開放;今后中國要有更大發(fā)展,也必須靠改革開放。我們必須始終不渝地貫徹執(zhí)行黨的基本路線,毫不動搖地堅持以經濟建設為中心,堅持不懈地推進改革開放,堅定不移地走中國特色社會主義道路,不動搖、不懈怠、不折騰,以統(tǒng)一的思想和行動凝聚改革發(fā)展的智慧和力量,奮力把中華民族偉大復興事業(yè)不斷推向前進。
高位求進
全會指出,要積極順應四川高位求進的階段走勢,信心百倍地朝著既定目標不懈努力。必須搶抓機遇而不貽誤良機,擊鼓奮進而不躊躇不前,努力把近幾年四川發(fā)展的好態(tài)勢保持下去,推動西部經濟發(fā)展高地建設不斷取得新進展。
全會強調,要乘勢而上,倍加努力做好四川當前各項工作。針對今年的特殊形勢和任務,尤其需要增強工作的統(tǒng)籌性和連續(xù)性。要牢牢把握中央“穩(wěn)中求進”的工作總基調,著眼于保持近年來全省發(fā)展的良好態(tài)勢,再鼓干勁,乘勢而上,做到“發(fā)展不松勁、穩(wěn)定不出事、人心不浮動、工作不間斷”,保持良好的精神狀態(tài),按照省委既定部署扎扎實實抓好落實,迎接省第十次黨代會勝利召開,為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好環(huán)境。
要更加奮發(fā)有為地抓發(fā)展,更加扎實有效地惠民生,更加堅決有力地保穩(wěn)定,更加科學有力地強隊伍。
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