昨日，在全市婦女兒童工作會(huì)議上，《成都婦女發(fā)展綱要(2011—2020年)》和《成都兒童發(fā)展綱要(2011—2020年)》正式發(fā)布。兩個(gè)綱要確定了未來10年我市婦女兒童事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、重大工程及行動(dòng)計(jì)劃、實(shí)施保障等內(nèi)容。

　　發(fā)展目標(biāo)

　　-到2020年，我市婦女事業(yè)發(fā)展水平達(dá)到“中西部領(lǐng)先、全國一流”，建成以婦女事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為特色、具有較強(qiáng)輻射影響力的全國示范城市。

　　-到2020年，我市兒童事業(yè)發(fā)展整體水平有較大幅度提升，達(dá)到“中西部領(lǐng)先、全國一流”水平，建成兒童事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的全國示范城市。

　　關(guān)鍵詞

　　成都婦女發(fā)展

　　未來10年 婦女事業(yè)發(fā)展水平達(dá)到“中西部領(lǐng)先、全國一流”

　　10年來，我市將婦女發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，不斷完善保障婦女權(quán)益的法律體系，強(qiáng)化政府管理責(zé)任，加大經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)社會(huì)宣傳動(dòng)員，婦女事業(yè)發(fā)展取得巨大成就。截至2010年底，婦女的經(jīng)濟(jì)參與率極大提高，女性從業(yè)人員達(dá)到45.6%；婦女受教育水平穩(wěn)步提高，男女受教育差距進(jìn)一步縮��；婦女健康水平明顯提高，婦女人均預(yù)期壽命達(dá)到80.09歲。

　　總體目標(biāo)：到2020年，婦女事業(yè)發(fā)展水平達(dá)到“中西部領(lǐng)先、全國一流”，建成以婦女事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為特色、具有較強(qiáng)輻射影響力的全國示范城市。

　　主要任務(wù)包括：著力提高婦女健康水平，以國際化標(biāo)準(zhǔn)提升婦女基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，保障婦女獲得更優(yōu)質(zhì)的專項(xiàng)健康服務(wù)，擴(kuò)大科學(xué)技術(shù)在婦女健康領(lǐng)域中的應(yīng)用，大力發(fā)展現(xiàn)代女性健康產(chǎn)業(yè)。大力提升婦女受教育水平，強(qiáng)化社會(huì)性別意識(shí)教育，保障適齡女性受教育權(quán)利，多渠道提升婦女綜合素質(zhì)，鼓勵(lì)女性人才為建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)核心增長極作出更大貢獻(xiàn)。切實(shí)提升婦女經(jīng)濟(jì)地位，強(qiáng)化對(duì)婦女經(jīng)濟(jì)權(quán)利的保障力度，緊扣產(chǎn)業(yè)倍增戰(zhàn)略提升婦女就業(yè)水平，著力推進(jìn)婦女居家靈活就業(yè)，切實(shí)保障農(nóng)村婦女各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益。強(qiáng)化婦女政治文化權(quán)利，促進(jìn)婦女參與決策和管理，加大培養(yǎng)、選拔女干部力度，充分發(fā)揮婦女在文化之都建設(shè)中的作用。不斷強(qiáng)化婦女社會(huì)保障，提高婦女社會(huì)保險(xiǎn)參保覆蓋率和社會(huì)保障水平，完善城鄉(xiāng)婦女社會(huì)救助體系，加強(qiáng)流動(dòng)?jì)D女服務(wù)與管理。優(yōu)化婦女事業(yè)社會(huì)環(huán)境，強(qiáng)化男女平等基本國策的理論和政策研究，加大對(duì)性別平等原則的宣傳力度，營造平等、和諧的家庭、社區(qū)環(huán)境。優(yōu)化婦女權(quán)益法律保護(hù)環(huán)境，深化法制建設(shè)和全民普法，依法保障婦女合法權(quán)益，提高婦女在法制建設(shè)中的地位。

　　到2015年 我市所有婦幼保健院均要達(dá)到“二級(jí)甲等”以上婦幼保健機(jī)構(gòu)水平

　　綱要規(guī)定要加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，實(shí)施婦幼保健機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，到2015年，我市所有婦幼保健院均要達(dá)到“二級(jí)甲等”以上婦幼保健機(jī)構(gòu)水平，其中，錦江區(qū)、金牛區(qū)、龍泉驛區(qū)、新都區(qū)、都江堰市、彭州市、崇州市、雙流縣、大邑縣婦幼保健院達(dá)到“三級(jí)乙等”以上婦幼保健機(jī)構(gòu)水平。所有縣級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)均按照等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)，做到功能適用、裝備適宜。將縣級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

　　按照10%—15%的增幅逐年增加“母嬰安康項(xiàng)目”經(jīng)費(fèi)，用于產(chǎn)兒科能力建設(shè)及產(chǎn)兒科急救，以及母子保健系統(tǒng)管理、信息化建設(shè)和婦幼健康知識(shí)宣傳等。各區(qū)(市)縣根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，足額配套項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，并建立產(chǎn)兒科急救專項(xiàng)資金，保證項(xiàng)目順利實(shí)施。發(fā)展現(xiàn)代女性健康產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工程，依托一批重點(diǎn)醫(yī)院、重點(diǎn)醫(yī)學(xué)項(xiàng)目，鼓勵(lì)一、二、三圈層區(qū)(市)縣在條件適宜的區(qū)域，大力引進(jìn)涉及女性健康管理、母嬰保健服務(wù)等領(lǐng)域的國內(nèi)外醫(yī)學(xué)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)現(xiàn)代女性健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　國際女性專才引育 成都加快融入國際女性學(xué)理論研究的行列

　　加強(qiáng)海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，進(jìn)一步完善人才、智力、項(xiàng)目相結(jié)合的柔性引進(jìn)機(jī)制，加快引進(jìn)符合成都產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的女性人才，對(duì)關(guān)鍵崗位上優(yōu)秀女性人才根據(jù)不同情況給予相應(yīng)的政策扶持。依托成都豐富的高等院校以及科研機(jī)構(gòu)資源，推動(dòng)女性學(xué)學(xué)科建設(shè)，鼓勵(lì)成立女性研究中心、婦女研究中心等，及時(shí)跟進(jìn)、吸收全球女性學(xué)理論的研究成果，加強(qiáng)與國際社會(huì)的合作交流，使成都加快融入國際女性學(xué)理論研究的行列。

　　此外，按照《成都市發(fā)展婦女居家靈活就業(yè)推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)手工業(yè)振興發(fā)展大綱(2011—2015)》的要求，深度挖掘繡、編、紡、織傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)手工項(xiàng)目的就業(yè)潛力，建立核心產(chǎn)業(yè)園區(qū)、區(qū)(市)縣生產(chǎn)示范基地、家庭車間、家庭繡坊四級(jí)網(wǎng)絡(luò)為支撐的就業(yè)格局，力爭幫助20萬人實(shí)現(xiàn)居家靈活就業(yè)。從2011年起5年內(nèi)，在全市打造20個(gè)巾幗致富產(chǎn)業(yè)園區(qū)，完成在全市10個(gè)村實(shí)施“巾幗扶貧”計(jì)劃、建設(shè)100個(gè)“巾幗科技致富示范基地”、培養(yǎng)樹立1000名“巾幗就業(yè)致富帶頭人”。

　　關(guān)鍵詞

　　兒童事業(yè)發(fā)展

　　到2020年 建成兒童事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的全國示范城市

　　截至2010年底，《成都兒童發(fā)展規(guī)劃(2001-2010年)》確定的主要目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。兒童健康、營養(yǎng)狀況持續(xù)改善，嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別從2000年的17.6%。、22.3%。下降到6.01%。、7.96%。，納入國家免疫規(guī)劃的疫苗接種率達(dá)到了98%以上；兒童教育普及程度持續(xù)提高，學(xué)前教育毛入園率、高中階段毛入學(xué)率分別從2000年的72.24%、49.52%提高到96.5%、86.7%，義務(wù)教育階段入學(xué)率始終保持在99%以上。

　　總體目標(biāo)：到2020年，我市兒童事業(yè)發(fā)展整體水平有較大幅度提升，達(dá)到“中西部領(lǐng)先、全國一流”水平，建成兒童事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的全國示范城市。

　　主要任務(wù)包括：著力提升兒童健康水平，提升兒童醫(yī)療保健服務(wù)水平，加強(qiáng)兒童營養(yǎng)健康管理，加大食品、用品和人身安全管理力度。有效保障兒童受教育權(quán)利，大力發(fā)展各項(xiàng)兒童教育事業(yè)，全面提升兒童思想素質(zhì)，深入推進(jìn)教育教學(xué)體制改革。大力發(fā)展兒童福利事業(yè)，提高惠及兒童的公共服務(wù)供給能力，健全特殊兒童群體保障服務(wù)體系，加強(qiáng)流浪及留守兒童救助保護(hù)。形成全社會(huì)關(guān)心兒童成長的良好氛圍，加強(qiáng)對(duì)家庭教育的服務(wù)與引導(dǎo)，創(chuàng)造有益于兒童成長的文化環(huán)境，加大兒童服務(wù)設(shè)施體系建設(shè)。加強(qiáng)兒童法律保護(hù)援助力度，強(qiáng)化對(duì)兒童權(quán)益的法律保護(hù)，完善兒童犯罪處理與矯治制度，推進(jìn)兒童法律援助和救助機(jī)制建設(shè)。

　　逐步完善三級(jí)學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò) 制定公益性幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

　　堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉，建立布局合理、覆蓋城鄉(xiāng)的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。以農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化中心幼兒園為龍頭，發(fā)展村級(jí)幼兒園，支持開展農(nóng)村村級(jí)幼兒園分園、巡回教學(xué)點(diǎn)或活動(dòng)室建設(shè)，逐步完善區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)，確保兒童平等、便利獲得學(xué)前教育。將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入市、區(qū)(市)縣兩級(jí)財(cái)政預(yù)算，新增教育經(jīng)費(fèi)向?qū)W前教育傾斜，制定公益性幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并逐年增加政府投入。

　　科學(xué)制定兒童福利機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃，按照不低于財(cái)政收入年均增幅增加兒童福利經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)支出，保障兒童福利機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。制定兒童福利服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)兒童福利機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提檔升級(jí)。將兒童福利機(jī)構(gòu)和流浪兒童救助保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)市及重點(diǎn)區(qū)(市)縣建好1所具有養(yǎng)護(hù)、醫(yī)療康復(fù)、教育、技能培訓(xùn)等綜合功能的兒童福利機(jī)構(gòu)和1所流浪兒童救助保護(hù)機(jī)構(gòu)的目標(biāo)。對(duì)救助條件、家庭基本生活存在困難的，及時(shí)納入救助范圍，給予生活救助和醫(yī)療、教育等救助，開展家庭寄養(yǎng)等幫扶救助工作。

　　到2015年 打造20個(gè)法治宣傳教育示范學(xué)校

　　建立適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系，90%的城市社區(qū)和80%的行政村建立家長學(xué)�；蚣彝ソ逃�指導(dǎo)服務(wù)點(diǎn)。確保兒童家長每年至少接受2次家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，至少參加2次家庭教育實(shí)踐活動(dòng)。加強(qiáng)校園法治文化建設(shè)，把“送法進(jìn)學(xué)�！弊鳛榉ㄖ涡麄鹘逃�的重點(diǎn)工作，推動(dòng)市級(jí)依法治校示范校建設(shè)。到2015年，打造20個(gè)法治宣傳教育示范學(xué)校，完成200所市級(jí)“依法治校示范�！痹u(píng)選。每所學(xué)校開設(shè)一個(gè)法制書架，為學(xué)生提供必要的法制教育讀物，每年至少開設(shè)一期法制教育宣傳專欄，每學(xué)期設(shè)立一天“法制宣傳教育日”，開展主題法制教育。

　　建立健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。推進(jìn)實(shí)施農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)、校舍校車安全工程以及農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃，將所需經(jīng)費(fèi)納入各區(qū)(市)縣財(cái)政預(yù)算，滿足農(nóng)村留守兒童的寄宿和出行需要。完善農(nóng)村家庭教育指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均建立至少1所校外活動(dòng)場所。大力發(fā)展農(nóng)村托幼園所，積極吸引市場資金參與建設(shè)，多渠道、多形式開展農(nóng)村兒童托管服務(wù)。