編者按

　　2月16日，南粵大地還洋溢在猴年春節(jié)的喜慶當(dāng)中，可在羊城廣州，全省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展大會(huì)在熱火朝天的智慧碰撞中召開。與上一年召開的“全省科技創(chuàng)新大會(huì)”不同的是，全省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展大會(huì)聚焦的內(nèi)容更廣、用意更深，所展現(xiàn)的是廣東對(duì)于全面實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展更為高瞻遠(yuǎn)矚的部署與決心。

　　2月22日，東莞再次在全省范圍率先召開全市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展大會(huì)，傳達(dá)落實(shí)全省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展大會(huì)精神，用實(shí)際行動(dòng)再一次向世人展示敢為天下先的城市精神。

　　然而，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)意味著要告別要素驅(qū)動(dòng)，擺脫舊有發(fā)展模式，意味著自我顛覆的新變革，意味著肩負(fù)路徑探索的新使命，意味著要尋找發(fā)展的新動(dòng)能。

　　就像三十多年前的改革開放大門開啟之際，東莞，再一次站在了時(shí)代變革的潮頭。與以往不同的是，如今東莞不再是只能依靠摸著石頭過河，而是有了享譽(yù)全球的制造基礎(chǔ)、有了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的成功經(jīng)驗(yàn)，有了國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的標(biāo)桿引領(lǐng)，正逐步接近找到發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換的正解。

　　2月22日，東莞市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展大會(huì)舉行，會(huì)上，東莞市長袁寶成傳達(dá)了全省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展大會(huì)精神。東莞市委書記徐建華在會(huì)上要求，東莞應(yīng)該著力從創(chuàng)新企業(yè)、產(chǎn)業(yè)體系、創(chuàng)新平臺(tái)、制度創(chuàng)新以及創(chuàng)新人才5個(gè)方面入手，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)關(guān)系東莞動(dòng)力“切換”

　　東莞是全省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展大會(huì)召開后率先召開市一級(jí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展大會(huì)的城市。談及東莞為何要如此重視創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，徐建華表示，除了國家和省的高度重視之外，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)更是東莞轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)生需求。

　　徐建華在會(huì)上表示，改革開放以來，東莞總體上走的是跟隨式發(fā)展道路，以外銷帶動(dòng)，外延擴(kuò)張為特征的“東莞模式”，在特定的歷史條件下成就了東莞的輝煌，成為傳統(tǒng)發(fā)展模式的典型代表。但隨著土地、資源、人口和環(huán)境約束進(jìn)一步趨緊，這種簡單依靠傳統(tǒng)要素支撐的發(fā)展方式難以為繼。因此，東莞應(yīng)該堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為核心戰(zhàn)略和總抓手。

　　徐建華還說，“十三五”是東莞率先全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，東莞能不能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，關(guān)鍵就是看能否實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力切換。因此，東莞一定要從適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的高度出發(fā)，牢牢抓住創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

　　科技創(chuàng)新是全面創(chuàng)新的核心

　　徐建華還針對(duì)創(chuàng)新發(fā)展提出了具體的需求，他表示，東莞應(yīng)該以參與珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為突破口，以發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，以構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo)，以企業(yè)為主體，以深化改革為動(dòng)力，大力推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。

　　徐建華還提出了推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)需要主抓的內(nèi)容。他說，東莞未來應(yīng)該首先注重培育創(chuàng)新發(fā)展主體，也就是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。同時(shí)，在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、搭建創(chuàng)新平臺(tái)載體、推進(jìn)制度創(chuàng)新、集聚創(chuàng)新人才等方面展開工作。

　　徐建華特別強(qiáng)調(diào)說，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)需要大力提升企業(yè)的創(chuàng)新研發(fā)能力。他說，企業(yè)是市場競爭的主體，也是創(chuàng)新發(fā)展的主體。雖然企業(yè)自主創(chuàng)新能力近年來不斷提升，但是東莞企業(yè)的創(chuàng)新能力依然薄弱，真正具有自主創(chuàng)新能力的企業(yè)還比較少。比如，2015年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)只有289家設(shè)立市級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的5.52%。因此，必須充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力。

　　對(duì)區(qū)域科技創(chuàng)新合作，徐建華強(qiáng)調(diào)，松山湖已成功入圍珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。松山湖以及周邊的鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)該在推動(dòng)科技創(chuàng)新方面加強(qiáng)合作和聯(lián)系。

　　要點(diǎn)

　　2016年創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略工作要點(diǎn)公布

　　今年計(jì)劃新增10家科技孵化載體

　　2月22日，東莞市正式發(fā)布了《東莞市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略2016年工作要點(diǎn)（征求意見稿）》（以下簡稱《工作要點(diǎn)》）以及《創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略指標(biāo)體系（征求意見稿）》。

　　這兩份文件不但將東莞市未來創(chuàng)新發(fā)展從戰(zhàn)略到戰(zhàn)術(shù)上進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)劃，同時(shí)還通過設(shè)計(jì)詳細(xì)的監(jiān)督和測(cè)評(píng)機(jī)制，確保創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能夠落到實(shí)處。

　　戰(zhàn)略布局▷▶探索區(qū)域創(chuàng)新利益共享機(jī)制

　　《工作要點(diǎn)》提出，東莞將編制實(shí)施全市創(chuàng)新發(fā)展“十三五”規(guī)劃，深入研究推進(jìn)全市創(chuàng)新發(fā)展的思路。

　　首先，東莞將做好國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的科學(xué)謀劃。不管是頂層設(shè)計(jì)、空間布局的規(guī)劃統(tǒng)籌還是構(gòu)建全鏈條創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系方面，東莞都將提前和周密地進(jìn)行布局。
同時(shí)東莞還將謀劃科技創(chuàng)新走廊，打造東莞科學(xué)城，優(yōu)化自主創(chuàng)新示范區(qū)布局。

　　尤其值得一提的是，為實(shí)現(xiàn)上述目的，東莞將建立健全區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展利益平衡和共享機(jī)制。具體來說，就是做好自主創(chuàng)新示范區(qū)基礎(chǔ)資源統(tǒng)籌開發(fā)模式及利益共享機(jī)制研究，調(diào)整完善跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中鎮(zhèn)街與園區(qū)之間的財(cái)稅利益分配方式。

　　在宏觀政策層面，東莞將推動(dòng)更加開放的經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新。具體做法包括制定出臺(tái)對(duì)接自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的配套政策，構(gòu)建東莞對(duì)接自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“1+N”政策體系，推動(dòng)實(shí)施一批對(duì)接自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的重大項(xiàng)目。東莞還提出將構(gòu)建商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展新體系。搭建國際性區(qū)域性商品交易平臺(tái)，構(gòu)建開放式、綜合型的內(nèi)外貿(mào)一體化商品市場體系和交易服務(wù)體系。

　　戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃▷▶構(gòu)建科技孵化育成體系

　　在戰(zhàn)術(shù)層面，《工作要點(diǎn)》也在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、人才、平臺(tái)等方面進(jìn)行了詳細(xì)的布局。

　　首先，東莞將繼續(xù)深入實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)“育苗造林”行動(dòng)計(jì)劃，做好高企認(rèn)定（復(fù)審）和培育入庫工作，計(jì)劃今年全市高企和入庫企業(yè)數(shù)量分別達(dá)1100家和700家以上。

　　東莞還將全面推進(jìn)實(shí)施企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度和“創(chuàng)新券”政策，對(duì)企業(yè)研發(fā)投入和購買技術(shù)服務(wù)予以補(bǔ)助補(bǔ)貼，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入；鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)研發(fā)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)，力爭規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)投入比上年增長12.6%以上。

　　東莞還將構(gòu)建科技孵化育成體系，圍繞“前孵化器—孵化器—加速器—科技園區(qū)”的孵化鏈條，繼續(xù)大力建設(shè)科技企業(yè)孵化器。東莞還將重點(diǎn)調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與孵化器建設(shè)，推進(jìn)各專業(yè)鎮(zhèn)加快建設(shè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)專業(yè)鎮(zhèn)升級(jí)發(fā)展。大力推進(jìn)發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，推動(dòng)引進(jìn)專業(yè)運(yùn)營機(jī)構(gòu)和投融資機(jī)構(gòu)，著力完善孵化器的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)功能，增強(qiáng)其運(yùn)營能力和服務(wù)水平。

　　東莞計(jì)劃今年新增10家科技孵化載體，孵化面積、在孵企業(yè)和累計(jì)畢業(yè)企業(yè)數(shù)分別達(dá)140萬平方米、1200家和440家以上，并爭取新增國家級(jí)孵化器2家和省級(jí)孵化器3家。

　　在制造升級(jí)領(lǐng)域，東莞將大力推進(jìn)智能制造示范工程，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，全面提升工業(yè)企業(yè)信息化水平，推動(dòng)云計(jì)算、軟件、集成電路、可見光通訊、3D打印等新興領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　《工作要點(diǎn)》還提出，東莞將強(qiáng)化創(chuàng)新、融資、服務(wù)三方資源要素驅(qū)動(dòng)，突出抓好成長性企業(yè)培育，逐步構(gòu)建起大、中、小、微各類型企業(yè)的梯次成長隊(duì)伍。同時(shí)，東莞還將推動(dòng)金融資源的創(chuàng)新融合，全面推進(jìn)珠三角科技金融創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)離不開人才，東莞未來將進(jìn)一步推進(jìn)人才體制機(jī)制創(chuàng)新，做好重點(diǎn)人才的扶持和引進(jìn)，推進(jìn)教育和人才培養(yǎng)創(chuàng)新模式。

　　考核指標(biāo)▷▶考核結(jié)果將成提拔任用參考

　　為確保創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展系列措施的“成果”，東莞市還制定了詳細(xì)的監(jiān)測(cè)考核指標(biāo)。

　　《東莞市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略指標(biāo)體系（征求意見稿）》從總體上衡量目前東莞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展基本情況，主要包括9類40項(xiàng)指標(biāo)，其中9類指標(biāo)分別為創(chuàng)新主體能力及基本情況、科技自主研發(fā)水平、發(fā)明專利申請(qǐng)量和授權(quán)量、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展水平等內(nèi)容。

　　《鎮(zhèn)街（園區(qū)）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展工作考核指標(biāo)體系（征求意見稿）》則主要是用來對(duì)鎮(zhèn)街（園區(qū)）進(jìn)行考核，包括基礎(chǔ)指標(biāo)和加分指標(biāo)兩大項(xiàng)，其中基礎(chǔ)指標(biāo)包括7類21項(xiàng)指標(biāo)。其中7類指標(biāo)分別是創(chuàng)新主體能力、發(fā)明專利申請(qǐng)量和授權(quán)量、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展水平、科技自主研發(fā)平臺(tái)建設(shè)水平等等。

　　據(jù)了解，這些考核結(jié)果將作為干部提拔任用的重要參考指標(biāo)。

　　重點(diǎn)

　　實(shí)施超常規(guī)發(fā)展40條，引領(lǐng)自主創(chuàng)新

　　松山湖（生態(tài)園）以創(chuàng)新生態(tài)托起創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)

　　2月16日，全省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展大會(huì)在廣州召開，會(huì)上為珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)（下稱“珠三角自創(chuàng)區(qū)”）未來5年的建設(shè)繪制了行進(jìn)路線圖。

　　作為珠三角自創(chuàng)區(qū)建設(shè)的重要區(qū)域之一，松山湖（生態(tài)園）更是受到省市兩級(jí)黨委、政府及社會(huì)各界的格外關(guān)注。

　　全省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展大會(huì)閉幕僅僅不到24小時(shí)，廣東省委書記胡春華、省長朱小丹便同赴松山湖高新區(qū)調(diào)研，強(qiáng)調(diào)要按照中央及省委的決策部署，加快推進(jìn)珠三角自創(chuàng)區(qū)建設(shè)，把自創(chuàng)區(qū)建設(shè)成為帶動(dòng)全省創(chuàng)新發(fā)展的引擎，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略落到實(shí)處。

　　松山湖高新區(qū)設(shè)立至今已有15年，這個(gè)在設(shè)立之初便承載著無數(shù)東莞人探路轉(zhuǎn)型發(fā)展之匙的區(qū)域，如今已經(jīng)初步形成創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，正在逐步擺脫傳統(tǒng)發(fā)展路徑依賴，加速形成新的發(fā)展動(dòng)力。

　　一年之計(jì)在于春。2月22日，松山湖（生態(tài)園）管委會(huì)向南方日?qǐng)?bào)獨(dú)家披露，圍繞珠三角自創(chuàng)區(qū)建設(shè)的最新指示與要求，2016年，園區(qū)將以構(gòu)建獨(dú)具特色的創(chuàng)新生態(tài)為核心，托起創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)。

　　在不斷強(qiáng)化園區(qū)創(chuàng)新資源、創(chuàng)新成果、創(chuàng)新企業(yè)等創(chuàng)新要素聚集與聯(lián)動(dòng)發(fā)展的同時(shí)，園區(qū)將積極落實(shí)省里面關(guān)于加速珠江口東岸區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的要求，盡最大努力打破地域限制，主動(dòng)學(xué)習(xí)并承接廣深等創(chuàng)新發(fā)展溢出效應(yīng)，超常規(guī)推動(dòng)與周邊鎮(zhèn)街在多領(lǐng)域的創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)發(fā)展，向早日成為東莞乃至全省創(chuàng)新發(fā)展引擎大步邁進(jìn)。

　　發(fā)展動(dòng)力切換初現(xiàn)端倪

　　2008年金融危機(jī)以后，東莞市經(jīng)歷著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的陣痛，經(jīng)濟(jì)增長速度一度在低位徘徊。為盡快越過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“爬坡越坎”階段，十二五期間，東莞市委、市政府積極推動(dòng)科技創(chuàng)新，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持以科技力量引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)?xùn)|莞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的“拐點(diǎn)”盡快到來。

　　過去數(shù)年，伴隨著東莞經(jīng)濟(jì)回暖、增長提速，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集的松山湖（生態(tài)園）也率先進(jìn)入發(fā)展動(dòng)力切換模式。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，與2014年相比，2015年園區(qū)建設(shè)用地從3221畝減少到1357畝，縮減56%；預(yù)計(jì)萬元GDP能耗從0.099噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到0.095噸標(biāo)準(zhǔn)煤，降幅4%。

　　與此同時(shí)，園區(qū)參保人數(shù)從52159人增加到57730人，而參保單位從757家增加到1051家，說明單個(gè)企業(yè)用工減少接近50%。

　　在相關(guān)要素投入大幅減少的情況，2015年，園區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長10.8%，稅收增長翻了近一番，其中稅收分成占比從2014年的43%提高到62%，土地出讓金占比從46%下降到32%，顯示園區(qū)對(duì)于以要素驅(qū)動(dòng)為核心的傳統(tǒng)發(fā)展路徑的依賴在逐步減弱。

　　動(dòng)能切換的另一突出表現(xiàn)是，新的發(fā)展動(dòng)力也在加速形成。

　　2015年，園區(qū)新增高新技術(shù)企業(yè)30家、國家級(jí)孵化器1家、國家級(jí)眾創(chuàng)空間5家、省級(jí)眾創(chuàng)空間8家、市級(jí)孵化器13家、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)2家。園區(qū)累計(jì)申請(qǐng)專利16130件，其中發(fā)明專利8020件；累計(jì)授權(quán)專利7908件，其中發(fā)明專利1337件。2015年規(guī)上企業(yè)R&D投入預(yù)計(jì)從2014年的21.17億增加到30.78億。松山湖（生態(tài)園）在全國高新區(qū)的綜合排名也從之前的52位躍升到30位，

　　創(chuàng)新資源、創(chuàng)新成果、創(chuàng)新企業(yè)等創(chuàng)新要素均在向松山湖（生態(tài)園）加速集聚，創(chuàng)新發(fā)展成效也逐步顯現(xiàn)。以高新技術(shù)企業(yè)為例，園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)營業(yè)收入從2014年的847億元躍升到1214億元，增長43%，高新技術(shù)企業(yè)盈利能力穩(wěn)步提升。

　　在松山湖（生態(tài)園）管委會(huì)看來，目前，園區(qū)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局已初步形成，產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步從傳統(tǒng)機(jī)電產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，初步形成由新一代信息產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)、機(jī)器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等構(gòu)成的“4+1”產(chǎn)業(yè)體系，園區(qū)綜合創(chuàng)新競爭力呈現(xiàn)一年一個(gè)臺(tái)階加速蛻變。

　　定制超常規(guī)發(fā)展40條為創(chuàng)新松綁

　　納入國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，意味著眾多先行先試的體制機(jī)制將在松山湖（生態(tài)園）率先探路。此前，國家同意在各地推廣的中關(guān)村自創(chuàng)區(qū)建設(shè)14條政策已經(jīng)在松山湖（生態(tài)園）抓緊落實(shí)。

　　然而，真正將為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展帶來前所未有松綁的，則是春節(jié)前一周，東莞市委出臺(tái)的2016年二號(hào)文——《中共東莞市委東莞市人民政府關(guān)于支持松山湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的若干意見》（下稱“《若干意見》”），里面明確了40條支持園區(qū)建設(shè)珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的超常規(guī)發(fā)展政策。

　　松山湖（生態(tài)園）政策研究室解讀稱，針對(duì)松山湖創(chuàng)新發(fā)展過程中遇到的問題，《若干意見》從強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、構(gòu)筑創(chuàng)新體系、創(chuàng)新管理體制、優(yōu)化開發(fā)手段、加強(qiáng)設(shè)施對(duì)接、完善功能配套等六個(gè)方面有針對(duì)性地提出了40條政策措施。起草過程還分批赴武漢、上海、杭州等地深入學(xué)習(xí)先進(jìn)高新區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，可以說條條都是幾易其稿，直擊制約創(chuàng)新發(fā)展的問題靶心。
以創(chuàng)新管理體制為例，《若干意見》明確將縮短管理鏈條，賦予松山湖高度自主權(quán)。市里面將下放市級(jí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理權(quán)限，凡是有利于松山湖發(fā)展、可以下放且松山湖具備承接能力的，都通過授權(quán)或委托形式交由松山湖實(shí)施。賦予召集市級(jí)部門、周邊鎮(zhèn)召開協(xié)調(diào)會(huì)議、聯(lián)席會(huì)議的權(quán)限，松山湖主要負(fù)責(zé)同志可主持會(huì)議協(xié)調(diào)園區(qū)的有關(guān)事項(xiàng)，形成一致意見的，報(bào)市政府備案后執(zhí)行；分歧較大的，可直報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議討論。

　　有了好的政策，必須讓它落到實(shí)處才能發(fā)揮作用。于是，春節(jié)假期后開工第一天，松山湖（生態(tài)園）管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子便集體走訪了園區(qū)內(nèi)的十多家企業(yè)，就《若干意見》及珠三角自創(chuàng)區(qū)建設(shè)出臺(tái)的最新政策向企業(yè)宣講，并征集企業(yè)的建議意見。接下來，松山湖（生態(tài)園）將吸納收集到的集體智慧，加快研究出臺(tái)40條超常規(guī)發(fā)展政策的實(shí)施細(xì)則。另外，根據(jù)珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案框架，結(jié)合東莞和園區(qū)的實(shí)際，松山湖（生態(tài)園）也將協(xié)同市科技局等部門制定園區(qū)的珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)實(shí)施方案。

　　借助中關(guān)村管委會(huì)、深港發(fā)展研究院、長城戰(zhàn)略研究院等力量，園區(qū)還將持續(xù)研究自主創(chuàng)新示范區(qū)、省全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)三區(qū)疊加政策，設(shè)計(jì)松山湖政策體系清單，創(chuàng)造更好的政策環(huán)境，最大限度享受政策紅利。

　　試點(diǎn)PPP模式共建創(chuàng)新中軸線

　　根據(jù)珠三角自創(chuàng)區(qū)建設(shè)的整體要求，在珠三角自創(chuàng)區(qū)建設(shè)過程中，東莞要發(fā)揮制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌松山湖、生態(tài)園兩個(gè)核心園區(qū)以及周邊創(chuàng)新資源，加快走出一條產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路子，在珠江東岸創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中占據(jù)重要地位。

　　東莞市委、市政府對(duì)于這一建設(shè)目標(biāo)的布局是明確的，就是要以松山湖、生態(tài)園為核心，拓展布局周邊9個(gè)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)“1+2+9”空間布局統(tǒng)籌規(guī)劃，拓展空間，謀求更大的發(fā)展。

　　據(jù)松山湖（生態(tài)園）管委會(huì)透露，按照“1+2+9”總要求，過去一段時(shí)間，松山湖已迅速開展土地資源、產(chǎn)業(yè)資源、科技資源、人才資源、人文生態(tài)等前期調(diào)研，強(qiáng)調(diào)在做好自創(chuàng)區(qū)建設(shè)頂層設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上制定空間規(guī)劃和重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。

　　其中最為引人關(guān)注的當(dāng)屬創(chuàng)新中軸線的規(guī)劃建設(shè)。

　　創(chuàng)新中軸線位于東莞中部，從北向南沿著松山湖新城路——生態(tài)園大道貫穿東莞核心區(qū)域，形成全長26公里的創(chuàng)新廊道，輻射覆蓋面積達(dá)到580平方公里，集聚了東莞市區(qū)域內(nèi)最豐富的創(chuàng)新生產(chǎn)因素，已經(jīng)作為重要章節(jié)寫入東莞十三五規(guī)劃綱要當(dāng)中。

　　松山湖（生態(tài)園）管委會(huì)透露，圍繞創(chuàng)新中軸線沿線規(guī)劃頂層設(shè)計(jì)，園區(qū)接下來將積極打造多個(gè)主題園區(qū)，目前已經(jīng)在完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，編制“4+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開展主題園區(qū)的劃分和空間布局研究，未來將圍繞高端電子信息、生物醫(yī)藥、機(jī)器人、新能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加快臺(tái)灣高科技園、兩岸生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、中以產(chǎn)業(yè)園、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地、航空航天科技城等特色主題園區(qū)建設(shè)，打造園區(qū)的產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)。

　　目前園區(qū)已設(shè)立創(chuàng)新中軸線土地資源開發(fā)利用專項(xiàng)資金，統(tǒng)籌用于創(chuàng)新中軸線開發(fā)建設(shè)。接下來，在創(chuàng)新中軸線開發(fā)建設(shè)過程中將開展PPP模式試點(diǎn)，鼓勵(lì)社會(huì)資本與政府合作，參與公共配套設(shè)施、科技創(chuàng)新載體等建設(shè)。

　　布局松山湖分園共享創(chuàng)新發(fā)展成果

　　創(chuàng)新中軸線是以經(jīng)濟(jì)區(qū)理念推動(dòng)開發(fā)建設(shè)，不可避免要打破行政區(qū)域界線，在市鎮(zhèn)兩級(jí)、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與高新區(qū)之間，需要建立起相對(duì)完善的合作與利益共享機(jī)制，在規(guī)劃對(duì)接、產(chǎn)業(yè)技術(shù)對(duì)接、基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接、公共服務(wù)對(duì)接等方面還需要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，逐步建立健全有利于區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系發(fā)展的資源配置體制機(jī)制。

　　據(jù)了解，松山湖（生態(tài)園）已提請(qǐng)市直有關(guān)部門對(duì)創(chuàng)新中軸線予以優(yōu)先配置資源，優(yōu)先研究創(chuàng)新中軸線決策，優(yōu)先協(xié)調(diào)創(chuàng)新中軸線事項(xiàng)，優(yōu)先保障創(chuàng)新中軸線要素，全力支持創(chuàng)新中軸線建設(shè)發(fā)展；同時(shí)也已提出將加強(qiáng)與中軸線沿線鎮(zhèn)的合作，制定利益分成機(jī)制和利益平衡機(jī)制，在引領(lǐng)帶動(dòng)周邊方面進(jìn)一步突破，實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展。

　　松山湖（生態(tài)園）管委會(huì)透露，園區(qū)已籌劃建立松山湖高新區(qū)“1+N”的總分園體系，依托園區(qū)科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，結(jié)合周邊鎮(zhèn)街的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，合作共建松山湖分園，共享國家自主創(chuàng)新示范區(qū)政策紅利，形成共同創(chuàng)新的聯(lián)動(dòng)格局。

　　具體來講，松山湖（生態(tài)園）將延伸園區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，針對(duì)電子信息、智能裝備、生物醫(yī)藥、文化創(chuàng)意等有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，加大向周邊鎮(zhèn)街的輸出力度。

　　比如，與大朗鎮(zhèn)合作，依托散裂中子源建設(shè)東莞科學(xué)城。大力輸出服務(wù)品牌，依托松湖華科、中科云智、電子科技大學(xué)信息工程研究院等國家級(jí)孵化器成熟的運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)合周邊鎮(zhèn)街的科技載體，共建科技企業(yè)孵化器，比如推動(dòng)松湖華科與大嶺山鎮(zhèn)合作建設(shè)“美猴王”孵化器（華科城·博士創(chuàng)業(yè)園）、上海高校產(chǎn)學(xué)研合作中心與橫瀝鎮(zhèn)合作建設(shè)模具產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心。

　　在加強(qiáng)跨市區(qū)域創(chuàng)新對(duì)接合作領(lǐng)域，一方面，松山湖（生態(tài)園）將進(jìn)一步研究深圳產(chǎn)業(yè)特色和需求，優(yōu)化政府服務(wù)，協(xié)調(diào)跨境巴士、軌道交通等配套延伸連接，推動(dòng)與珠江口東岸“科技創(chuàng)新走廊”對(duì)接，進(jìn)一步對(duì)接廣州、深圳等創(chuàng)新高地的產(chǎn)業(yè)溢出，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)共贏。另一方面，園區(qū)將以廣東華中科技大學(xué)工業(yè)技術(shù)研究院與莞韶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園共建智能裝備產(chǎn)業(yè)園為突破口，推動(dòng)國家自創(chuàng)區(qū)建設(shè)輻射粵東西北。

　　■對(duì)話

　　松山湖（生態(tài)園）管委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人：

　　設(shè)專項(xiàng)資金建全國一流人才“特區(qū)”

　　全省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展大會(huì)對(duì)珠三角自創(chuàng)區(qū)各區(qū)域在創(chuàng)新人才引進(jìn)與培育、重大科技成果攻堅(jiān)等領(lǐng)域都提出了具體要求。

　　東莞在這些關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)⒂泻蝿?chuàng)新和部署？2月22日，南方日?qǐng)?bào)記者就此專訪了松山湖（生態(tài)園）管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　人才培育與吸引設(shè)立人才服務(wù)中心構(gòu)建多層次協(xié)同創(chuàng)新體系

　　南方日?qǐng)?bào)：人才是決定創(chuàng)新成敗的關(guān)鍵所在，也是全球創(chuàng)新競爭的核心。松山湖如何在人才引進(jìn)和培育上保持競爭力？

　　松山湖（生態(tài)園）：首先用政策激發(fā)人才活力。我們將設(shè)立“企業(yè)引才”專項(xiàng)資金，建設(shè)全國一流的人才“特區(qū)”，靈活運(yùn)用市特色人才認(rèn)定評(píng)定權(quán)限，引進(jìn)園區(qū)緊缺人才。用好用活《東莞市技能人才培養(yǎng)五年行動(dòng)計(jì)劃》，協(xié)助企業(yè)引進(jìn)和留住高端技術(shù)型人才。

　　其次，在引才聚才數(shù)量上尋求突破。依托國家、省、市各類人才計(jì)劃，力爭2016年引進(jìn)高層次人才50人，其中6—8名市領(lǐng)軍人才、1—2名省領(lǐng)軍人才、6名“千人計(jì)劃”人才，同時(shí)引進(jìn)由高層次人才創(chuàng)辦的企業(yè)40家以上。

　　再次，在服務(wù)人才的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化上力求突破。對(duì)已經(jīng)引進(jìn)的17名國家“千人計(jì)劃”專家、17家省引進(jìn)創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)、2名廣東省領(lǐng)軍人才、37名東莞市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才逐一建立檔案，派專人跟進(jìn)服務(wù)，重點(diǎn)解決擁有核心技術(shù)的人才的各類問題�？傊�，努力形成“領(lǐng)軍人才+高端技術(shù)人才+普通研發(fā)人才”協(xié)同創(chuàng)新的良好局面。

　　為做好這些工作，2016年，園區(qū)將建立東莞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才服務(wù)中心，運(yùn)用科技手段，通過建立人才庫以及人才綠色通道等方式，與東莞市人才發(fā)展研究院合作打造招才引智大數(shù)據(jù)庫，以新的特色人才為基礎(chǔ)，完善人才招引政策。

　　園區(qū)還計(jì)劃加大人才資源開發(fā)，為企業(yè)和東莞理工學(xué)院、廣東醫(yī)學(xué)院、東莞職業(yè)技術(shù)學(xué)院等牽線搭橋，建立“訂單式”人才培養(yǎng)招聘橋梁；同時(shí)結(jié)合“走出去”模式，依托松山湖青創(chuàng)基地打造兩岸新一代創(chuàng)業(yè)者聚集群落和創(chuàng)業(yè)搖籃，通過美、英、德海外人才工作站延攬高層次人才。

　　在創(chuàng)新城市管理方式領(lǐng)域，園區(qū)將在全市率先開展成熟社區(qū)創(chuàng)建工作，以“一中心多組團(tuán)”的形式，結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局調(diào)整實(shí)際及不同人才社群的特點(diǎn)、需求，打造中心區(qū)“精英聯(lián)盟”社區(qū)、北部“鄰里互助”社區(qū)、南部“國際交流”社區(qū)、西部“產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟”社區(qū)等不同特色主題社區(qū)，搭建綜合服務(wù)管理平臺(tái)，創(chuàng)新服務(wù)形式和服務(wù)機(jī)制，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為一種生活方式，營造適合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才發(fā)展的優(yōu)越環(huán)境與氛圍。

　　重大科技成果轉(zhuǎn)化新能源裝備產(chǎn)業(yè)基地有望年內(nèi)動(dòng)工

　　南方日?qǐng)?bào)：松山湖（生態(tài)園）已初步形成創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)格局，接下來在促進(jìn)重大科技成果轉(zhuǎn)化方面將有哪些新舉措？

　　松山湖（生態(tài)園）：首先要抓好現(xiàn)有科技成果轉(zhuǎn)化。我們推動(dòng)香港科技大學(xué)李澤湘教授牽頭的松山湖國際機(jī)器人研究院及產(chǎn)業(yè)化基地加快成果轉(zhuǎn)化，爭取2016年累計(jì)引進(jìn)16個(gè)國際化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)；推動(dòng)香港科技大學(xué)與伯克利大學(xué)在園區(qū)合作共建以服務(wù)機(jī)器人孵化為主要功能的研究院；推動(dòng)?xùn)|莞北京航天航空大學(xué)武哲教授牽頭的東灃新能源裝備產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，項(xiàng)目總投資10億元，爭取2016年動(dòng)工建設(shè)；推動(dòng)復(fù)旦大學(xué)賈波教授牽頭組建的新型光纖保密通信技術(shù)研究院，爭取2016年上半年組建完成。

　　其次是擴(kuò)大科技成果轉(zhuǎn)化。依托國家、省、市科技計(jì)劃項(xiàng)目加快科技成果轉(zhuǎn)化；依托新申報(bào)成功的省引進(jìn)創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)加快成果轉(zhuǎn)化，比如推動(dòng)2015年新認(rèn)定的“生物全降解藥物釋放血管支架研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”、“全自主無人艇關(guān)鍵技術(shù)研究創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”加快產(chǎn)業(yè)化；依托省市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)扶持政策加快成果轉(zhuǎn)化，比如推動(dòng)航天13所的“航天華南精密光機(jī)電先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新中心”項(xiàng)目盡快啟動(dòng)。

　　熱點(diǎn)

　　1.東莞理工學(xué)院：啟動(dòng)科研體制機(jī)制改革試點(diǎn)

　　相比廣深等國內(nèi)其他地區(qū)，高水平大學(xué)匱乏一直制約著支撐東莞城市及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才基礎(chǔ)。為此，從2015年起，東莞理工學(xué)院在省市各級(jí)的重大支持下啟動(dòng)高水平理工大學(xué)建設(shè)。面對(duì)日趨激烈的全球高校人才競爭，東莞理工學(xué)院如何實(shí)現(xiàn)對(duì)創(chuàng)新人才的吸引力，助推學(xué)校教學(xué)水平及人才素質(zhì)的提升，在省市兩級(jí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展大會(huì)中都獲得廣泛關(guān)注。

　　多路徑嘗試引進(jìn)創(chuàng)新人才

　　對(duì)此，東莞理工學(xué)院負(fù)責(zé)人李琳介紹說，2月15日，《中共東莞市委、東莞市政府貫徹落實(shí)〈中共廣東省委廣東省政府關(guān)于加強(qiáng)理工科大學(xué)和理工類學(xué)科建設(shè)服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的意見〉加快推進(jìn)東莞理工學(xué)院高水平理工科大學(xué)建設(shè)的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）通過東莞市委常委會(huì)議。《實(shí)施意見》提出，將改革建設(shè)項(xiàng)目審批制度，對(duì)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行特事特辦制度，擴(kuò)大學(xué)校的立項(xiàng)審批自主權(quán)，為該校的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和高水平理工科大學(xué)建設(shè)實(shí)現(xiàn)政策上的松綁。

　　李琳表示，有了這一政策松綁，2016年在人才培養(yǎng)和引進(jìn)上，東莞理工學(xué)院將把握建設(shè)科研體制機(jī)制改革試點(diǎn)的契機(jī)，帶動(dòng)人事管理制度、預(yù)算分配模式、內(nèi)部治理體系等改革，以最大程度釋放創(chuàng)新活力；大力推進(jìn)國際交流合作，以申報(bào)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和中外合作辦學(xué)項(xiàng)目為突破口，帶動(dòng)人才培養(yǎng)國際化、師資隊(duì)伍國際化和科研合作交流國際化。

　　李琳表示，該校還將高度凝練學(xué)科方向，通過聚集一批海內(nèi)外高層次人才（團(tuán)隊(duì)），大力實(shí)施在莞人才（團(tuán)隊(duì)）借力、嵌入和融合計(jì)劃，打造結(jié)構(gòu)優(yōu)化的高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
創(chuàng)新創(chuàng)造的年輕人應(yīng)是引進(jìn)主流

　　談及東莞理工學(xué)院如何引進(jìn)海外人才，從英特爾辭職后歸國來莞創(chuàng)業(yè)的國家“千人計(jì)劃”專家胡川說，大多數(shù)海歸人才回國后傾向于選擇比較有知名度和品牌效應(yīng)的研究院等平臺(tái)，對(duì)于東莞理工學(xué)院這類尚沒有顯赫地位的高校來說，選擇的幾率會(huì)小些。但是，肥沃的土壤、優(yōu)厚的待遇、學(xué)術(shù)科研的環(huán)境、實(shí)現(xiàn)理想抱負(fù)的機(jī)會(huì)等“真金白銀”的東西，有創(chuàng)造力強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)，有與研究項(xiàng)目相對(duì)接的產(chǎn)業(yè)，才是吸引人才的決定性因素。

　　在名氣不夠的前提下，胡川建議，東莞理工想要迅速招到有實(shí)力的創(chuàng)新人才，要能滿足他們放開手腳、實(shí)實(shí)在在做事情的需求。這就需要學(xué)校在上述方面下足功夫，并在政策上做好配套。

　　在人才引進(jìn)類別上，胡川建議，要引進(jìn)院士和相關(guān)專業(yè)領(lǐng)軍人才等有影響力的“大牛”，可以帶動(dòng)整個(gè)學(xué)科領(lǐng)域，并起到“百鳥朝鳳”的作用，吸納更多該領(lǐng)域的人才追隨。讓更多年輕人來發(fā)揮他們的活力和創(chuàng)造力才是主流。

　　學(xué)校也不用擔(dān)心年輕人還沒有成果，實(shí)力難以鑒定，招聘風(fēng)險(xiǎn)較大。胡川表示，實(shí)力非常容易鑒定，比如說是否出身名�；�?qū)嵙�較強(qiáng)的研究機(jī)構(gòu)、曾發(fā)表過多少學(xué)術(shù)著作等。

　　2.莞韶創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)：莞韶眾創(chuàng)（裝備）中心年內(nèi)投用

　　在珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)過程中，強(qiáng)化珠三角自創(chuàng)區(qū)輻射帶動(dòng)作用，積極向粵東西北地區(qū)推廣科技園區(qū)建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才集聚、產(chǎn)城融合發(fā)展等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。這一指示在全省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展大會(huì)韶關(guān)與東莞組代表的分組討論中引起眾多參會(huì)代表共鳴。兩地已經(jīng)聯(lián)合成立的莞韶園，則被寄予厚望。

　　“兩地開展創(chuàng)新合作，有利于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展、更好地開展幫扶工作。”東莞韶關(guān)對(duì)口幫扶指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2014年開始動(dòng)工建設(shè)的“莞韶城”定位就是韶關(guān)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)，至2015年底，黃沙坪創(chuàng)新園引進(jìn)了深圳銅道電子、廣東馬可波羅、快捷鍵電子商務(wù)等多家電商和產(chǎn)業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，累計(jì)注冊(cè)企業(yè)達(dá)27家，形成產(chǎn)業(yè)加速集聚勢(shì)頭。

　　“開發(fā)建設(shè)莞韶城，主要基于韶關(guān)產(chǎn)城融合度較低、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的短板和現(xiàn)狀，通過大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈條的缺失環(huán)節(jié)。”該負(fù)責(zé)人說。

　　目前，一個(gè)名為“莞韶眾創(chuàng)（裝備）中心”的項(xiàng)目正由東韶公司聯(lián)合廣東省智能機(jī)器人研究院、韶能集團(tuán)等多家機(jī)構(gòu)籌建，首期投資5億元，打造涵蓋裝備制造、研發(fā)、檢測(cè)、人才培訓(xùn)等一體的眾創(chuàng)平臺(tái)，項(xiàng)目已于今年春節(jié)后破土動(dòng)工，預(yù)計(jì)下半年建成首期工程并正式運(yùn)營。

　　“我們希望通過這個(gè)平臺(tái)，把韶關(guān)具有一定優(yōu)勢(shì)的裝備機(jī)械產(chǎn)業(yè)和技工教育等資源整合起來，助推莞韶園乃至全市的產(chǎn)業(yè)成長起來。”上述負(fù)責(zé)人說，“特別是2015年以來，我們針對(duì)遠(yuǎn)離老城、新區(qū)配套尚待完善等現(xiàn)狀，采取優(yōu)先注入文化元素的方式，啟動(dòng)了‘雙塘印雪’文化景觀建設(shè)，完成近萬株梅花種植以及近千枚印章篆刻和石刻工作，迅速成為韶關(guān)乃至省內(nèi)有影響的文化和休閑新亮點(diǎn)，為做旺人氣、集聚高端產(chǎn)業(yè)和人才打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”

　　記者還了解到，雙方以廣東東韶實(shí)業(yè)投資公司為平臺(tái)，在鞏固銀企合作模式的基礎(chǔ)上，積極加強(qiáng)與省屬國企和社會(huì)資本合作，整合和撬動(dòng)各方資源推動(dòng)幫扶工作開展，2015年12月成功與省粵科金融集團(tuán)達(dá)成合作協(xié)議，共同出資7億元組建韶關(guān)首個(gè)科技創(chuàng)業(yè)基金。預(yù)計(jì)基金將于今年上半年投入運(yùn)營，重點(diǎn)扶持韶關(guān)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新型企業(yè)、成長型企業(yè)和后備上市企業(yè)發(fā)展。

　　韶關(guān)要實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展，不能單靠產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，必須立足自身資源稟賦，培育壯大能從自己土地上生長的產(chǎn)業(yè)。實(shí)際上，韶關(guān)除了有一定的工業(yè)基礎(chǔ)外，還有豐富的礦產(chǎn)、旅游、技工、文化等資源，但潛在優(yōu)勢(shì)沒有很好地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

　　緊固件產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目就是莞韶兩地整合資源的典型，該項(xiàng)目由粵科金融集團(tuán)投資開發(fā)，聯(lián)合廣東省緊固件產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟主要企業(yè)組成運(yùn)營主體，并與韶鋼等企業(yè)達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議。這個(gè)項(xiàng)目投資18億元，達(dá)產(chǎn)后銷售收入超200億元，年需約200萬噸冷鐓鋼，主要以省內(nèi)緊固件及相關(guān)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，依托韶關(guān)本土的鋼材、電力和技工等資源優(yōu)勢(shì)，整合成為國內(nèi)緊固件標(biāo)準(zhǔn)化、全鏈條、智慧型的重要集聚地。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，不僅能全面盤活韶鋼的產(chǎn)能，而且把現(xiàn)有的資本、技術(shù)、人才等各類要素資源組合起來，形成一條完善的高端緊固件產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　以純服裝項(xiàng)目首期投資3億元，2014年5月動(dòng)工建設(shè)，于2015年10月正式建成投產(chǎn)。作為國內(nèi)紡織服裝行業(yè)的龍頭，以純項(xiàng)目落地后，工作組積極鼓勵(lì)其與韶關(guān)本土上下游企業(yè)對(duì)接，促成了與北江紡織5億多元的訂單合作，接近北江紡織原有訂單的總和。

　　正如東莞市委副書記、市長袁寶成所說，東莞與韶關(guān)此前已經(jīng)有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作的基礎(chǔ)，可以由兩個(gè)城市發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)取長補(bǔ)短，每年選擇幾個(gè)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目或者課題集中力量攻破，通過日積月累逐漸占據(jù)該領(lǐng)域的創(chuàng)新制高點(diǎn)，在全國乃至全球創(chuàng)新比拼中都有競爭力。（A03）